(Competenze dei comuni).
      1.  I comuni concorrono alla programmazione regionale e
  sono titolari delle funzioni di programmazione dei servizi per
  le rispettive comunità, nel rispetto delle linee guida
  nazionali e regionali e dei livelli di qualità dei servizi.
  Gli stessi esercitano la titolarità delle funzioni
  amministrative concernenti gli interventi sociali svolti a
  livello locale.  Le funzioni di programmazione e amministrative
  sono esercitate dai comuni anche adottando modalità di
  suddivisione o accorpamento territoriale, che risultino più
  idonee alla gestione delle funzioni medesime, al contenimento
  della spesa e al miglioramento del rapporto con i cittadini,
  mediante associazioni intercomunali o decentramento delle aree
  metropolitane, secondo le modalità previste dalle leggi 8
  giugno 1990, n. 142, 15 marzo 1997, n. 59, e dall'articolo 3
  del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112.
      2.  Ai comuni, oltre ai compiti già trasferiti a norma del
  decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n.
  616, ad alle funzioni attribuite ai sensi dell'articolo 132,
  comma 1, del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112,
  spetta, secondo la disciplina adottata con norme regionali,
  l'esercizio delle seguenti attività:
          a)  programmazione, progettazione, realizzazione
  del sistema locale degli interventi e dei servizi sociali a
  rete, indicazione delle priorità e dei settori di innovazione,
  nel rispetto di quanto previsto dall'articolo 1, comma 5;
          b)  definizione, entro sessanta giorni dalla data
  di entrata in vigore del piano regionale di cui all'articolo
  18, comma 6, dei criteri per l'emissione dei buoni
  servizio;
          c)  erogazione dei servizi ulteriori rispetto a
  quelli individuati all'articolo 18 e delle prestazioni
  economiche diverse da quelle disciplinate dagli articoli 24 e
  25 della presente legge e dei buoni servizio, nonché delle
  attività assistenziali già di competenza delle province, salvo
  quanto stabilito dalla legge regionale di cui al comma 3;
          d)  concertazione con la regione e con gli enti
  locali interessati nell'ambito del procedimento per
  l'individuazione degli ambiti territoriali, di cui
  all'articolo 8, comma 3, lettera  a).
      3.  La legge regionale di cui all'articolo 132 del decreto
  legislativo 31 marzo 1998, n. 112, disciplina il trasferimento
  delle funzioni indicate dal regio decreto-legge 8 maggio 1927,
  n. 798, convertito dalla legge 6 dicembre 1928, n. 2838, e dal
 
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  decreto-legge 18 gennaio 1993, n. 9, convertito, con
  modificazioni, dalla legge 18 marzo 1993, n. 67, nel rispetto
  di quanto previsto dall'articolo 7 della presente legge.
      4.  Nell'esercizio delle funzioni di cui ai commi 1 e 2 i
  comuni provvedono a:
          a)  promuovere, nell'ambito del modello di servizi
  a rete, risorse delle collettività locali tramite forme di
  collaborazione per lo sviluppo di interventi di auto-aiuto e
  per favorire la reciprocità tra cittadini nell'ambito della
  vita comunitaria;
          b)  coordinare programmi e attività degli enti che
  operano nell'ambito di competenza, secondo le modalità fissate
  dalla regione, tramite intese con le aziende sanitarie locali
  per le attività socio sanitarie e per i piani di zona e
  collegamenti operativi tra i servizi che realizzano attività
  volte all'integrazione sociale, al fine del perseguimento
  delle finalità di cui all'articolo 1, comma 1;
          c)  adottare strumenti per la semplificazione
  amministrativa e per il controllo di gestione atti a valutare
  l'efficienza, l'efficacia e i risultati delle prestazioni in
  base alla programmazione di cui alla lettera  a)  del
  comma 2;
          d)  prevedere forme di consultazione dei soggetti
  del privato sociale di cui all'articolo 1 , comma 4, al fine
  di un loro diretto coinvolgimento nella valutazione della
  qualità e dell'efficacia dei servizi e nella formulazione di
  proposte per la predisposizione dei programmi comunali di cui
  al comma 2, garantendo la separazione, funzionale e dei
  soggetti coinvolti, tra attività di gestione e attività di
  valutazione e di controllo;
          e)  garantire ai cittadini i diritti di
  partecipazione al controllo di qualità dei servizi, secondo le
  modalità previste dagli statuti comunali;
          f)  determinare la partecipazione da parte degli
  utenti al costo delle prestazioni, nel rispetto dei criteri di
  cui all'articolo 8, comma 3, lettera  h).
      5.  Per i soggetti per i quali si renda necessario il
  ricovero stabile presso istituti assistenziali, il comune ove
  i medesimi soggetti, nel corso degli ultimi tre anni, hanno
  risieduto stabilmente per il periodo più lungo, previamente
  informato, assume gli obblighi connessi all'eventuale
  integrazione economica.
  (alternativo all'articolo 6 del testo della
                         Commissione)