Onorevoli Colleghi! -La zona montana del Fortore
  beneventano, compresa tra l'area molisana della provincia
  sudorientale di Campobasso, la Daunia e la zona sud
  occidentale di Foggia, è secolarmente una delle aree più
  arretrate e depresse del Paese in cui la carenza assoluta di
  una funzionale rete viaria ha provocato un progressivo
  isolamento e spopolamento dovuti all'emigrazione e ad un
  conseguente abbandono delle coltivazioni e delle principali
  attività produttive, dall'agricoltura all'artigianato e al
  commercio.
     La vita sociale, economica e civile risulta così essere
  contrassegnata da un  deficit  strutturale permanente
  apparentemente irreversibile di servizi sociali e di modelli
  operativi, aggravato dall'assenza di un impegno istituzionale,
  inteso come un progetto organico di sviluppo e di sostegno
  amministrativo e finanziario, volto a favorire le condizioni
  di una crescita autopropulsiva delle attività economiche e
  produttive, da una carenza di interventi e da un reiterato
  rinvio di responsabilità da un ente ad un altro per quanto
  afferisce l'adozione di strumenti operativi e l'erogazione di
  cospicue risorse che hanno caratterizzato la storia della
  comunità fortorina.
     Ancor prima dei nuovi strumenti di negoziazione, quali i
  patti territoriali ed i contratti di area, per rilanciare lo
  sviluppo e l'occupazione è necessario dotare le realtà locali
  di quella rete infrastrutturale di collegamenti viari e
  ferroviari che rappresentano la condizione indispensabile per
  realizzare quel processo di crescita dal basso delle
  iniziative sociali ed economiche che l'attuale ordinamento
  vuole incentivare attraverso il processo di decentramento in
  corso.
     In questo contesto, la zona montana del Fortore
  beneventano si presenta come la realtà sannita più arretrata
  in cui le iniziative private della piccola e media impresa
 
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  locale sono frustrate dalla mancanza di investimenti pubblici,
  necessari a superare la cronica situazione di isolamento di
  queste zone, mancando, altresì, qualsiasi attrattiva per gli
  investitori esterni data la lontananza dai mercati di sbocco e
  dai mercati di approvvigionamento di materie prime e di
  semilavorati a causa di una rete viaria precaria e
  inadeguata.
     Per riammodernare una rete stradale obsoleta,
  caratterizzata da tracciati ed articolati pieni di curve, non
  più rispondenti alle nuove esigenze industriali, il primo e
  inderogabile passo da compiere consiste, quindi, nella
  realizzazione di un asse stradale a scorrimento veloce che
  colleghi la zona citata con i confinanti capoluoghi di
  provincia e precisamente con Benevento, Foggia e Campobasso,
  creando, altresì, una strada interregionale che possa
  collegare il versante tirrenico a quello adriatico.
     Per approntare un serio ed organico piano di intervento
  sulla viabilità di queste zone l'iniziativa dovrà essere presa
  sinergicamente dallo Stato, dalle regioni e dagli enti locali.
  Posto che le regioni e le comunità locali interessate non sono
  in grado di sostenere i costi di un'opera di tale portata, lo
  Stato deve predisporre le risorse finanziarie, con il supporto
  tecnico alle amministrazioni locali, assegnando, in maniera
  mirata, alla realtà fortorina del Sannio e del Molise una
  doviziosa dote finanziaria in modo da avviare progetti
  finalizzati, con valenza intersettoriale, di reale e concreto
  sviluppo e di celere rimozione di tutte le bardature
  socio-economiche che tanto danno hanno arrecato storicamente a
  queste comunità.  Comunità che hanno saputo difendere con
  onestà e con lavoro diuturno le tradizioni civili del Fortore
  beneventano sempre fiducioso e leale verso le istituzioni
  dello Stato democratico e le autorità pubbliche.
     Al fine di consentire gli interventi resi necessari da
  quanto sopra esposto, è stata redatta la presente proposta di
  legge che reca disposizioni per la costruzione di
  infrastrutture viarie nella zona montana del Fortore
  beneventano.