| (Competenze delle regioni).
1. Le regioni esercitano le funzioni di legislazione,
programmazione, indirizzo degli interventi sociali , di
verifica e controllo della rispettiva attuazione a livello
territoriale, nonché di coordinamento e supporto nei confronti
dei soggetti pubblici e privati che svolgono attività
sociosanitaria e socioassistenziale, per quanto di loro
competenza. Disciplinano altresì l'integrazione degli
interventi stessi, con particolare riferimento all'attività
sanitaria e sociosanitaria ad elevata integrazione sanitaria,
di cui all'articolo 2, comma 1, lettera n), della legge
4 novembre 1998, n 419.
2. Le regioni programmano gli interventi sociali secondo
le indicazioni di cui all'articolo 3, commi 2 e 5, del decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 112, promuovendo, nell'ambito
delle rispettive competenze, modalità di collaborazione e
azioni coordinate con gli enti locali, adottando strumenti,
procedure di raccordo e di concertazione, anche permanenti,
per dar luogo a forme di cooperazione. Le regioni provvedono
altresì alla consultazione degli organismi non lucrativi di
utilità sociale, degli organismi di cooperazione, delle
associazioni e degli enti di volontariato e di promozione
sociale, delle fondazioni e degli enti di patronato, nonché
dei soggetti riconosciuti ai sensi dell'articolo 10 della
presente legge.
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3. Alla regione, nel rispetto di quanto disciplinato dal
decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, spetta in
particolare l'esercizio delle seguenti funzioni:
a) determinazione, entro centoventi giorni dalla
data di entrata in vigore della presente legge, tramite forme
di concertazione con le comunità montane e gli enti locali
interessati, degli ambiti territoriali per la programmazione e
attuazione dei servizi sociali e di quelli ad integrazione
socio-sanitaria. Contestualmente sono stabilite le modalità e
gli strumenti per la gestione integrata dei servizi in ambiti
territoriali omogenei. Sono previsti, inoltre, incentivi a
favore della gestione integrata delle funzioni sociali e
sanitarie;
b) definizione delle iniziative necessarie per
l'integrazione delle politiche in materia di interventi nel
settore sociale, sanitario, delle istituzioni scolastiche,
dell'avviamento al lavoro e reinserimento nelle attività
lavorative, dei servizi del tempo libero, dei trasporti e
delle comunicazioni;
c) promozione della sperimentazione di modelli
innovativi di servizi in grado di coordinare le risorse umane
e finanziarie presenti a livello locale e di collegarsi
altresì alle esperienze effettuate a livello europeo;
d) adozione di metodi e strumenti per il
controllo di gestione atti a valutare l'efficacia e
l'efficienza dei servizi ed i risultati delle azioni
previste;
e) definizione entro sessanta giorni dalla
individuazione da parte dello Stato dei requisiti minimi di
cui all'articolo 9, comma 1, lettera b), dei criteri per
la realizzazione delle strutture, degli ulteriori requisiti
per l'accreditamento e la vigilanza sulle medesime strutture,
nonché degli ulteriori requisiti organizzativi per l'esercizio
delle attività sociali;
f) stituzione, entro sessanta giorni dalla data
di definizione dei requisiti ulteriori di cui alla lettera
e), del registro delle strutture e dei soggetti
autorizzati, in quanto in possesso dei requisiti di cui alla
medesima lettera, all'esercizio delle attività disciplinate
dalla presente legge, nonché verifica, almeno ogni due anni,
del rispetto, da parte dei soggetti e delle strutture iscritte
nel suddetto registro, dei citati requisiti e degli indicatori
di cui alla lettera g);
g) definizione, entro sessanta giorni dalla data
di individuazione dei requisiti ulteriori di cui alla lettera
e), degli indicatori oggettivi di qualità e di
efficienza per la gestione dei servizi e per l'erogazione
delle prestazioni, nonché degli indicatori per verificare il
rapporto costi-efficacia dei servizi;
h) definizione, entro centottanta giorni dalla
data di entrata in vigore della presente legge, dei criteri
per la determinazione del concorso da parte degli utenti al
costo delle prestazioni nel rispetto dei principi generali
definiti in sede nazionale ai sensi dell'articolo 59, commi 50
e 51, della legge 27 dicembre 1997, n. 449, e del decreto
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legislativo 31 marzo 1998, n. 109, e di quanto disposto
dall'articolo 26 della presente legge;
i) definizione, entro 180 giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge, degli indicatori per
la verifica dei livelli di integrazione sociale effettivamente
assicurati;
l) coordinamento e finanziamento dei piani per la
formazione e l'aggiornamento del personale addetto alle
attività sociali, riconosciuto ai sensi dell'articolo 12;
m) determinazione, entro centottanta giorni dalla
data di entrata in vigore della presente legge, delle tariffe
massime e minime che i comuni sono tenuti a corrispondere ai
soggetti accreditati che erogano prestazioni e servizi a
livello comunale, nonché dei criteri per l'aggiornamento delle
tariffe medesime;
n) esercizio dei poteri sostitutivi nei confronti
degli enti locali che risultino inadempienti;
o) stituzione, entro sessanta giorni dalla data
di adozione del Piano nazionale di cui all'articolo 18, del
servizio informativo, ai sensi del medesimo articolo 18, comma
3, lettera d), nonché gestione del medesimo servizio.
4. Per l'attuazione dei trasferimenti di competenza di
cui agli articoli 6 e 7 le regioni disciplinano, con le
modalità stabilite dall'articolo 3 del decreto legislativo 31
marzo 1998, n. 112, il trasferimento agli enti locali delle
risorse umane, finanziarie e patrimoniali, utilizzate alla
data di entrata in vigore della presente legge per l'esercizio
delle funzioni sociali trasferite, necessarie per assicurare
la copertura degli oneri derivanti dall'esercizio delle
medesime funzioni sociali, nonché necessarie per garantire la
copertura degli oneri derivanti dall'esercizio delle funzioni
di nuova istituzione ai sensi della presente legge.
(alternativo all'articolo 8 del testo della
Commissione)
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