(Valorizzazione e sostegno delle responsabilità
                         familiari).
      1.  Il sistema integrato di interventi e servizi sociali
  assicura l'obiettivo della tutela e della protezione della
  famiglia; riconosce e sostiene il ruolo peculiare delle
  famiglie nella formazione e nella cura della persona, nella
  promozione del benessere e nel perseguimento della coesione
  sociale; sostiene e valorizza i molteplici compiti che le
  famiglie svolgono sia nei momenti critici e di disagio, sia
  nello sviluppo della vita quotidiana, sostiene la
  cooperazione, il mutuo aiuto e l'associazionismo delle
  famiglie; valorizza il ruolo attivo delle famiglie, quale nodo
  primario della rete integrata degli interventi, nella
  formazione di proposte e di progetti per l'offerta dei servizi
  e nella valutazione dei medesimi.  Al fine di migliorare la
  qualità e l'efficienza degli interventi, gli operatori
  coinvolgono e responsabilizzano le persone e le famiglie
  nell'ambito dell'organizzazione dei servizi.
      2.  I livelli essenziali delle prestazioni sociali di cui
  all'articolo 18, comma 3, lettera  a),  tengono conto
  dell'esigenza di favorire le relazioni, la corresponsabilità e
  la solidarietà fra generazioni, di promuovere le pari
  opportunità e la condivisione di responsabilità tra donne e
  uomini, di riconoscere l'autonomia di ciascun componente della
  famiglia.
      3.  Nell'ambito del sistema integrato degli interventi e
  servizi sociali, che vengono attuati favorendo il mantenimento
  delle persone nel proprio nucleo familiare e cercando comunque
  di assicurare in preferenza l'ospitalità in un nucleo
  familiare alternativo, rispetto al ricovero in strutture,
  hanno priorità:
          a)  l'erogazione di assegni di cura e altri
  interventi a sostegno della maternità e della paternità
  responsabile, ulteriori rispetto agli assegni e agli
 
                              Pag. 26
 
  interventi di cui agli articoli 65 e 66 della legge 23
  dicembre 1998, n. 448, alla legge 6 dicembre 1971, n. 1044, e
  alla legge 28 agosto 1997, n. 285, da realizzare in
  collaborazione con i servizi sanitari e con i servizi
  socio-educativi della prima infanzia;
          b)  politiche di conciliazione tra il tempo di
  lavoro e il tempo di cura, promosse anche dagli enti locali ai
  sensi della legislazione vigente;
          c)  servizi formativi ed informativi di sostegno
  alla genitorialità, anche attraverso la promozione del mutuo
  aiuto tra le famiglie;
          d)  prestazioni di aiuto e sostegno domiciliare,
  anche con benefici di carattere economico, in particolare per
  le famiglie che si assumono compiti di accoglienza, di cura di
  disabili fisici, psichici e sensoriali e di altre persone in
  difficoltà, di minori in affidamento, di anziani;
          e)  servizi di sollievo, per affiancare nella
  responsabilità del lavoro di cura la famiglia, ed in
  particolare i componenti più impegnati nell'accudimento
  quotidiano delle persone bisognose di cure particolari, ovvero
  per sostituirle nelle stesse responsabilità di cura;
          f)  servizi per l'affido familiare, per sostenere,
  con qualificati interventi e percorsi formativi, i compiti
  educativi delle famiglie interessate.
      4.  Per sostenere le responsabilità individuali e
  familiari e agevolare l'autonomia finanziaria di nuclei
  monoparentali, di coppie giovani con figli, di gestanti in
  difficoltà, di famiglie con pesanti carichi per la presenza di
  soggetti non autosufficienti con problemi di grave e
  temporanea difficoltà economica, i comuni, in alternativa a
  contributi assistenziali in denaro, possono concedere prestiti
  sull'onore, consistenti in finanziamenti a tasso zero secondo
  piani di restituzione concordati con il destinatario del
  prestito.  L'onere dell'interesse sui prestiti è a carico del
  comune; all'interno del Fondo per le politiche sociali è
  previsto un concorso alla spesa per promuovere il prestito
  sull'onore in sede locale.
      5.  I comuni possono prevedere agevolazioni fiscali e
  tariffarie rivolte alle famiglie con specifiche responsabilità
  di cura.
      6.  Le detrazioni fiscali stabilite ai sensi dell'articolo
  1, comma 1, lettera  c),  della legge 13 maggio 1999, n.
  133, comprendono anche quelle relative alle spese per
  prestazioni di tipo assistenziale erogate, a pagamento, da
  soggetti pubblici o privati accreditati.
  (alternativo all'articolo 16 del testo della
                         Commissione)