Onorevoli Deputati! - La scadenza, fissata al 31
  dicembre 1995, del termine di utilizzazione degli istituti
  penitenziari di Pianosa e dell'Asinara per finalità di
  detenzione, pone l'indifferibile necessità ed urgenza di un
  intervento normativo che consenta di prorogare per un breve
  periodo tale utilizzazione.
     Questa esigenza è stata già valutata e condivisa dal
  Senato della Repubblica, il quale, il 19 dicembre 1995, ha
  approvato un testo pressoché identico a quello che si propone
  con il presente decreto.
     In assenza di un intervento normativo urgente, si
  determinerebbero irragionevoli effetti che porterebbero
 
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  all'immediata interruzione dell'utilizzazione ai fini di
  detenzione dei citati istituti, con ovvii riflessi
  sull'insieme del sistema penitenziario utilizzato per la
  custodia di pericolosi detenuti.
     Il temporaneo differimento dell'impiego a fini di custodia
  degli istituti ubicati nelle predette isole, è collegato alla
  nota proroga dell'efficacia delle disposizioni di cui
  all'articolo 41- bis  dell'ordinamento penitenziario,
  disposta con legge 16 febbraio 1995, n.36.
     La considerazione dell'interesse pubblico sotteso alla
  lotta contro la criminalità organizzata non ha impedito di
  tener conto delle esigenze rappresentate, anche dalle
  competenti amministrazioni locali, riguardo alla tematica
  ambientale.
     Su questa base, l'articolo 1 del provvedimento si limita a
  prorogare di quattro anni il termine di cui all'articolo 2,
  comma 1- ter,  del decreto-legge 1^ settembre 1992, n.
  369, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 ottobre
  1992, n. 422, simmetrica- mente alla proroga disposta dalla
  citata legge n. 36 del 1995.
     Al tempo stesso, gli articoli 2 e 3 si preoccupano di
  cadenzare lo stato di attuazione della legge n. 394 del 1991,
  istitutiva del Parco nazionale dell'Asinara, insediando una
  conferenza di servizi tra le amministrazioni direttamente
  interessate e prevedendo un rapporto semestrale al
  Parlamento.
     Le Camere saranno poste in grado, così, di verificare
  costantemente l'attuazione del programma di costruzione e di
  adattamento degli stabilimenti nei quali sono custoditi i
  detenuti soggetti a speciale trattamento.