Onorevoli Colleghi! - La presente proposta di legge è
  diretta ad incentivare l'uso della carta riciclata, proprio
  per ottimizzare e, quindi, ridurre al minimo il ricorso
  all'utilizzo di fibre e prodotti di origine vegetale con
  sensibili vantaggi per l'ecosistema complessivo.
     Le quote di recupero cartaceo sono attualmente relative
  essenzialmente a realtà del nord e del centro Italia.
     Un notevole incremento nelle quote di recupero sarà
  possibile solo con l'estensione del territorio nel quale si
  effettua il servizio.
     Ma per ottenere tale risultato, limitando al minimo lo
  spreco di risorse, l'unica strada appare quella di una nuova
  disciplina normativa che incentivi il riciclo della carta,
  anche se va sottolineata l'impossibilità materiale di
  recuperare tutti i materiali cartacei.
     Si pensi a tutte le carte igienico-sanitarie, a quelle
  destinate ai libri, a quelle destinate alla lunga
  conservazione degli atti pubblici e privati, a carte speciali
  e a molte carte da involgere.
     Ciò non significa, peraltro, che in Italia non debba
  essere attuata una politica rivolta ad incrementare la
  raccolta in modo da far sì che si raggiungano le percentuali
  di recupero degli altri Paesi europei.
     Con la presente proposta di legge, pertanto, si intende
  proprio incentivare l'uso di prodotti contenenti carta
  riciclata attraverso l'imposizione di un sovrapprezzo per
  l'utilizzo di materiale cartaceo non di risulta.  Si vuole, in
  tal modo, promuovere l'uso crescente di prodotti con
  percentuali sempre maggiori di materie seconde (carta
  riciclata), al fine della ottimale e razionale utilizzazione
  delle risorse materiali e del loro smaltimento, per conseguire
  obiettivi di risparmio e di uso qualificato dei beni materiali
  da parte del sistema produttivo e dei cittadini.
 
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     La proposta di legge, che si invita ad approvare, consta
  di 5 articoli ed è diretta ad istituire un fondo nello stato
  di previsione del Ministero dell'ambiente precipuamente
  finalizzato ad incentivare il riciclo le cui modalità di
  funzionamento saranno precisate con decreto del Ministro del
  tesoro di concerto con il Ministro dell'ambiente (articolo
  1).
     L'articolo 2 stabilisce che detto fondo sia, in
  particolare, finalizzato:
         a)  a sostenere la ricerca scientifica volta ad
  individuare la composizione qualitativa e quantitativa dei
  rifiuti urbani in relazione alle diverse zone del Paese e i
  nuovi processi di recupero delle scorie e dei fanghi derivanti
  dal processo di riciclo della carta, e la promozione
  culturale, soprattutto nell'ambito scolastico, del recupero,
  riciclo, risparmio ecologico, e della raccolta differenziata
  dei rifiuti urbani;
         b)  a promuovere iniziative, anche a livello
  culturale, a sostegno della diffusione
  del riciclo cartaceo nei settori in cui è sostenibile
  l'impiego di carta riciclata, prefissando i criteri di
  controllo;
         c)  a promuovere e incentivare la realizzazione di
  intese e accordi di programma tra gli enti locali e le
  categorie economiche finalizzati al risparmio, all'incremento
  di utilizzo del macero, al riciclo e al recupero dei materiali
  cartacei;
         d)  ad incentivare le modalità per il recupero
  della carta rifiuto da parte degli enti pubblici.
     L'articolo 3 è finalizzato a stabilire le modalità per il
  recupero della carta rifiuto.
     L'articolo 4 è diretto ad istituire un comitato per
  prefissare i criteri di controllo circa l'utilizzo della
  carta.
     L'articolo 5 prevede che il fondo venga alimentato da un
  sovrapprezzo da applicare, nei settori editoriali, sulle
  cessioni di carta per l'editoria che non contengano almeno il
  50 per cento di fibre secondarie.  Detto sovrapprezzo sarà pari
  al 15 per cento del valore fatturato.
     Si stabilisce, inoltre, che il sovrapprezzo relativo agli
  acquisti effettuati nel corso dell'anno solare sia dovuto in
  un'unica soluzione, entro il 31 gennaio dell'anno
  successivo.