Onorevoli Colleghi! - Gli eventi di questi giorni, con
  la scoperta di un testo in circolazione, addirittura da cinque
  anni, con inserzioni pubblicitarie, dimostrano un'assenza
  legislativa in un settore particolarmente delicato dove non è
  consentito che tale assenza permetta una sorta di pirateria
  commerciale.  E' evidente che, soprattutto nel caso di libri di
  testo delle scuole dell'obbligo, non siamo di fronte a un
  libero mercato ma ad una obbligatorietà di acquisto di
  prodotti e dove l'interesse educativo è sicuramente un
  interesse prevalente rispetto ad ogni eventuale diritto
  pubblicitario.  Pertanto, deve intendersi assolutamente vietata
  l'inserzione pubblicitaria in testi obbligatori per ragazzi
  minorenni in scuole dell'obbligo, anche in considerazione
  dell'uso prolungato per circa dieci mesi di un testo e,
  quindi, dell'effetto dell'inserzione pubblicitaria stessa.  Può
  essere, al contrario, valutata l'utilità e la convenienza da
  un punto di vista anche economico dell'inserzione di tale
  pubblicità nei testi non obbligatori ad uso delle scuole medie
  superiori e delle università.  Anche in tale caso, poiché
  l'utilizzo di tali testi va comunque considerato di prevalente
  interesse didattico, è giusto che sia subordinato alla
  promulgazione di un apposito regolamento ministeriale, del
  Ministero della pubblica istruzione di concerto con quello
  dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica.  In
  mancanza di tale regolamento anche tale inserzione
  pubblicitaria è da ritenersi vietata.  Questa proposta di
  legge, onorevoli colleghi, è un modo per cominciare a creare
  un dibattito su un argomento che non può consentire una
  vacatio  legislativa coperta, magari, da atti di
  pirateria commerciale che, invece di rendere un servizio al
 
                               Pag. 2
 
  libero mercato creano, al contrario, una condizione sbagliata
  di violazione delle regole elementari della concorrenza:
  primo, perché ci si trova in condizioni non di vero libero
  mercato di testi obbligatori di adozione; secondo, perché la
  non regolamentazione del settore consente a taluni soggetti
  atti di inserzione pubblicitaria mentre la gran parte degli
  editori si attiene, con una sorta di principio etico, ad
  un'autolimitazione.