Onorevoli Colleghi! - Con la presente proposta di legge
  costituzionale si propone l'elezione a suffragio universale
  del Presidente della Repubblica, con un sistema elettorale
  maggioritario a doppio turno.  Contestualmente, si propongono
  alcune norme atte a garantire l'equilibrio tra i poteri e
  l'autorevolezza e l'imparzialità della figura del Capo dello
  Stato.
     L'elezione diretta del Presidente della Repubblica è un
  elemento di coesione nazionale, di governabilità e di
  chiarezza politica.  Di coesione nazionale perché, come
  dimostra l'esperienza delle grandi democrazie occidentali, più
  complesso diventa il sistema delle relazioni sociali e
  politiche, più forte si fa l'esigenza di un punto di
  equilibrio chiaramente individuabile e con una legittimazione
  popolare.  Ma è anche un elemento di governabilità e di
  chiarezza politica, perché il mandato popolare conferisce al
  Presidente della Repubblica la forza di richiamare i soggetti
  politici alla responsabilità di dare al Paese maggioranze
  stabili ed efficienti.  Infine, non si può ignorare il fatto
  che nell'età della globalizzazione dei mercati e delle rapide
 
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  evoluzioni geo-politiche, è di estrema importanza per un
  Paese, e tanto più per un Paese ricco di storia e tradizioni
  culturali come l'Italia, poter contare su una rappresentanza
  stabile e autorevole nei rapporti con l'estero.
     Nella proposta di legge costituzionale che si presenta si
  definiscono innanzitutto le competenze del Capo dello Stato:
  dato che il mandato popolare dà al Presidente una
  rappresentanza molto ampia, si propone di tipizzare i poteri
  di scioglimento delle Camere.  Viene definito, quindi, il
  meccanismo elettorale, che prevede un ricorso al ballottaggio
  tra i primi due nel caso che nessuno dei candidati raggiunga
  il cinquanta per cento dei voti validamente espressi.  Quanto
  alla candidatura, si propone che essa venga avanzata dai
  parlamentari italiani (al Parlamento italiano e a quello
  europeo), dai presidenti di giunte regionali, dai consiglieri
  regionali, con modalità da definire.  Questo, da un lato, per
  far sì che le candidature riflettano la complessità e
  l'articolazione della vita politica, nazionale e locale, del
  Paese, e, dall'altro, per evitare che l'elezione del
  Presidente della Repubblica possa diventare occasione per il
  manifestarsi di iniziative demagogiche e speculazioni
  populistiche.  Si propongono poi alcune integrazioni al dettato
  costituzionale (in particolare sulla esplicita definizione del
  collegio autorizzato a deliberare sullo stato di impedimento
  permanente del Presidente della Repubblica) e una norma in
  merito a possibili "conflitti di interessi" che possano
  turbare il sereno ed equilibrato svolgimento delle funzioni di
  Capo dello Stato.
     Quest'ultima norma - che demanda alle Camere il compito di
  definire in via legislativa disposizioni idonee ad evitare
  conflitti tra gli interessi privati del Presidente della
  Repubblica e i pubblici interessi - è da mettere in relazione
  con la proposta di integrare l'articolo 84 della Costituzione
  con le parole "ufficio o attività pubblica o privata".  Si
  tratta, in sintesi, di garantire al Capo dello Stato la
  massima autorevolezza e la massima serenità nello svolgimento
  di una funzione tanto delicata e complessa e nell'adempimento
  di un mandato tanto forte ed esteso.