Onorevoli Colleghi! - In relazione ai servizi adibiti
  ad uso domestico, quali l'energia elettrica, l'acqua e il gas,
  l'utente è in grado di rilevare il proprio consumo.  L'unico
  consumo che non è immediatamente accertabile dall'utente è
  quello telefonico.  Tuttavia, in applicazione dell'articolo 12
  del decreto del Ministro delle poste e delle telecomunicazioni
  8 settembre 1988, n. 484, recante approvazione del regolamento
  di servizio per l'abbonamento telefonico, la concessionaria
  del servizio telefonico (TELECOM), su richiesta dell'abbonato
  e dietro addebito del conseguente costo, provvede alla
  fornitura di un contascatti, che comunque non ha alcun valore
  probatorio ai fini della determinazione delle bollette
  periodiche relative al consumo.  Tale situazione, che poteva
  esistere in una logica monopolista, non può più essere
  protratta.  Da ciò deriva la necessità di presentare la
  proposta di legge, che è appunto volta in primo luogo ad
  evitare episodi spiacevoli, quali l'errato addebito di scatti
  ed il conseguente pagamento di somme eccessive a danno di
  utenti ignari, i quali non hanno né la possibilità di
  accorgersi in tempo dell'enorme consumo, né di accertare
  l'entità effettiva dello stesso.  Tuttavia, la proposta di
  legge da noi presentata è soprattutto finalizzata
  all'introduzione di criteri di trasparenza e di chiarezza ed
  alla instaurazione di un rapporto di fiducia tra gli utenti e
  la concessionaria del servizio telefonico, che è a tutti gli
  effetti definito servizio pubblico.