Onorevoli Colleghi! - Come è noto, non ha ancora
  trovato soluzione l'annoso problema della regolamentazione
  dell'esercizio delle case da gioco nel territorio nazionale.
  Innumerevoli località, appartenenti all'intera penisola, hanno
  cercato di promuovere, con molteplici iniziative, la
  realizzazione nel proprio territorio di strutture analoghe a
  quelle esistenti a San Remo, Saint Vincent, Venezia e Campione
  d'Italia.
     Nonostante la solerzia dimostrata da innumerevoli colleghi
  deputati nel riprendere e sviluppare tali istanze, per
  innumerevoli ragioni, da ricondurre, peraltro, a logiche del
  tutto estranee a quelle dell'economia e dello sviluppo
  dell'occupazione, esse appaiono oggi ancora ben lontane
  dall'approdo ad un giusto riconoscimento.  Mentre, da un lato,
  tuttavia, nel nostro Paese le opportunità offerte
  dall'apertura di moderne, efficienti e sicure case da gioco
  continuano ad essere negate, lungo tutto l'arco del confine
  alpino e attraverso le offerte dei casinò ospitati sulle navi
  da crociera, i Paesi stranieri continuano ad incrementare i
  propri guadagni attraverso l'ingente flusso di denaro recato
  dalle giocate dei cittadini italiani.  A solo titolo d'esempio,
  si ricorda che solo nel primo semestre dell'anno 1998, nei
 
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  casinò sorti nella Repubblica di Slovenia ed in Canton Ticino
  (Svizzera) in prossimità della fascia confinaria, si sono
  registrate oltre 1.345.000 presenze, costituite per la
  stragrande maggioranza da cittadini friulani, veneti e
  lombardi.
     Ogni giocatore, si è calcolato, "lascia" per ogni visita
  oltre confine non meno di 170 mila lire, creando un flusso di
  denaro che, nell'arco dell'anno, supera, indicativamente, 2000
  miliardi di lire.  Ciò, come detto, vale solo per la zona
  nord-orientale italiana.  Ciascuno può facilmente rendersi
  conto di quanto possa essere incrementato tale dato lordo -
  giacché non tiene conto delle altre spese di soggiorno e per
  acquisti vari - dalla continua presenza dei giocatori italiani
  nelle ben più note e organizzate case da gioco presenti nella
  vicina riviera francese e monegasca e nei casinò della
  Svizzera e dell'Austria.  Ad accrescere l'incongruenza della
  situazione italiana, si aggiunge il dato che alle case da
  gioco estere è consentito pubblicizzare liberamente nel
  territorio nazionale le proprie strutture e le proprie
  attività.  Se, dunque, si ritiene che i cittadini italiani
  debbano essere tenuti lontano dai giochi d'azzardo offerti nei
  casinò, appare conseguente e logico che non debba essere
  consentita nemmeno nel territorio nazionale la diffusione
  della propaganda per tali strutture.  A ciò intende provvedere
  la presente proposta di legge, che, alla luce della sempre più
  diffusa minaccia costituita dalla diffusione dei fenomeni
  dell'usura, si è inteso completare con la devoluzione degli
  eventuali proventi delle sanzioni amministrative derivanti
  dalla trasgressione del divieto di propaganda pubblicitaria
  delle case da gioco estere ad un apposito capitolo dello stato
  di previsione del Ministero del tesoro, del bilancio e della
  programmazione economica, finalizzato a sostenere le spese per
  le iniziative mirate alla tutela dei cittadini da tale
  fenomeno criminoso.