Onorevoli Deputati! - Con l'accordo quadro 7 agosto 1998
  tra l'Agenzia per la rappresentazione regionale delle
  pubbliche amministrazioni (ARAN) e confederazioni sindacali
  rappresentative, sono state fissate le modalità di elezione e
  di funzionamento delle rappresentanze unitarie del personale
  (RSU) in tutti i comparti delle pubbliche amministrazioni,
  dando attuazione a quanto previsto dalla recente riforma del
  lavoro pubblico (articolo 47, comma 4, del decreto legislativo
  n. 29 del 1993, come sostituto dall'articolo 6 del decreto
  legislativo n. 396 del 1997).  L'accordo quadro rinviava a
  specifici accordi integrativi di comparto la definizione di
  norme di raccordo per garantire alcune condizioni necessarie
  per l'avvio delle operazioni elettorali ai sensi del citato
  decreto legislativo n. 29 del 1993 (articolo 2, commi 4 e 5).
  Esso fissava altresì il calendario elettorale per tutti i
  comparti.
     Per il comparto della scuola risultava in particolare
  necessario stabilire con specifico accordo l'ambito nel quale
  eleggere le RSU (a livello di singolo istituto scolastico o a
  livello provinciale di provveditorato agli studi) e
 
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  l'istituzione di collegi riservati per i capi di istituto ai
  sensi dell'articolo 47, comma 10, del decreto legislativo n.
  29 del 1993, come sostituito dall'articolo 6 del decreto
  legislativo n. 396 del 1997.
     Nonostante una ininterrotta trattativa tra l'ARAN e le
  confederazioni sul primo dei due punti, trattativa che ha reso
  necessario un primo rinvio al 25 gennaio 1999 delle operazioni
  elettorali nella scuola fissate dall'accordo quadro dal 23 al
  25 novembre 1998, le confederazioni sindacali hanno alla fine
  dovuto constatare che il processo in corso di attuazione
  dell'autonomia scolastica, che entro il 1^ settembre 2000
  sposterà le relazioni sindacali e la contrattazione
  integrativa dal livello provinciale di provveditorato a quello
  di istituti scolastici dotati di autonomia, anche per effetto
  dell'attribuzione della personalità giuridica alle istituzioni
  scolastiche e delle responsabilità dirigenziali assunte dai
  capi di istituto, non rende possibile oggi l'elezione di
  organismi elettivi aventi pienamente i requisiti di legge e in
  grado di assolvere le funzioni di rappresentanza e di
  contrattazione sulla base dell'accordo quadro 7 agosto
  1998.
     Con il protocollo sottoscritto il 19 gennaio 1999 presso
  l'ARAN, le confederazioni CGIL, CISL, UIL, CONFSAL, CISAL e
  UGL, che sono largamente rappresentative nel pubblico impiego,
  e che nel comparto "scuola" registrano l'adesione di una
  percentuale di dipendenti che si avvicina al 90 per cento del
  totale degli iscritti, dopo aver constatato che: "(....)
  l'applicazione della legge n. 59 del 1997 entro la data del 1^
  settembre 2000 realizzerà l'autonomia scolastica attraverso il
  dimensionamento della rete degli istituti scolastici nonché il
  riconoscimento ai capi di istituto della dirigenza con la
  connessa titolarità dei poteri in tema di relazioni sindacali
  sulle materie demandate dal CCNL di comparto per il
  quadriennio 1998-2001", hanno richiesto che: "il Governo - in
  via eccezionale - realizzi la contestuale e coerente proroga
  per il comparto scuola del periodo transitorio di cui
  all'articolo 44 del decreto legislativo n. 80 del 1998 anche
  per l'accertamento della rappresentitività delle
  organizzazioni sindacali da ammettere alle trattative
  nazionali, da disporsi con idoneo atto normativo".  A
  condizione che l'intervento urgente del Governo realizzi le
  necessarie condizioni normative, le confederazioni hanno
  dichiarato di voler revocare le elezioni delle RSU nel
  comparto scuola già fissate per il 25-28 gennaio 1999 e di
  voler indire nuove elezioni nel comparto scuola dal 13 al 16
  dicembre 2000, elezioni che - a seguito della realizzata
  autonomia - si terranno a livello di istituti scolastici
  identificati come sede di contrattazione integrativa, secondo
  la disciplina prevista dall'accordo sulla costituzione delle
  RSU del 7 agosto 1998.
     Per consentire il regolare svolgimento delle elezioni
  delle RSU nel comparto "scuola", prendendo atto della volontà
  delle confederazioni di revocare le elezioni del 25 gennaio
  prossimo e di indire nuove elezioni dal 13 al 16 dicembre
  2000, secondo il calendario e con le modalità già
  autonomamente stabilite nel protocollo 19 gennaio 1999 e per
  eliminare qualunque fattore di incertezza normativa, che
  potrebbe dare origine a contenzioso, si rende necessario e
  urgente adattare, limitatamente al comparto "scuola", le norme
  transitorie e di prima applicazione contenute nell'articolo 8
  del decreto legislativo n. 396 del 1997, le quali prevedono
  una verifica della rappresentitività in base alla media tra il
  dato elettorale e quello associativo entro il 31 marzo 1999,
  verifica che nella scuola non sarebbe possibile, o che
  porterebbe a risultati falsati, fino a quando non si renda
  disponibile il dato elettorale con lo svolgimento delle
  elezioni alla data individuata dalle parti.
     Si segnala, da ultimo, che il provvedimento non comporta
  oneri finanziari.