Onorevoli Colleghi! - L'obiettivo sotteso alla presente
  proposta di legge è di pervenire ad una regolamentazione di
  tutti quei rapporti di locazione aventi ad oggetto alloggi
  cosiddetti "di edilizia residenziale pubblica" che, ancorché
  non regolarizzati, si siano ormai cristallizzati al punto che
  una eventuale esecuzione forzata promossa dagli enti gestori
  con la finalità di rientrare in possesso dell'alloggio
  creerebbe, oltre alle conseguenze drammatiche che si
  rifletterebbero direttamente sulle famiglie occupanti, gravi
  problemi di ordine pubblico.
     La situazione di confusione deriva dal perverso meccanismo
  normativo vigente in materia, in particolare dal fatto che
  l'inserimento in graduatoria, che fa sorgere un'aspettativa in
  capo al nucleo familiare concorrente, inibisce la possibilità
  di regolarizzare il rapporto locativo, nonché dalla
  disposizione in base alla quale il diritto all'assegnazione è
  reso concreto soltanto per effetto di un atto emanato dal
  sindaco.  In tale contesto, innovando la legislazione vigente,
  la presente proposta di legge sancisce che gli enti gestori
  provvedano alla regolarizzazione dei rapporti locativi per
  tutti gli alloggi che, al 31 dicembre 1994, risultassero
  occupati senza titolo, previo accertamento, ad opera della
  commissione di cui all'articolo 6 del decreto del Presidente
  della Repubblica 30 dicembre 1972, n. 1035, o di altra
  commissione istituita ai sensi delle leggi regionali in
  materia, del possesso da parte degli occupanti dei requisiti
  prescritti dall'articolo 2 del citato decreto del Presidente
  della Repubblica o da altra disposizione di legge regionale
  vigente in materia.