Onorevoli Colleghi! - Circa cinque anni or sono la IV
  Commissione difesa della Camera dei deputati impegnò il
  Governo (risoluzione n. 1452 del 29 giugno 1994) ad emanare
  nuovi provvedimenti di adeguamento delle condizioni normative
  di appalto per i servizi di barberia, di sartoria e di
  calzoleria nelle Forze armate per realizzare:
       1) l'allungamento della durata del contratto a nove anni
  per tutte le categorie degli assuntori civili motivato dal
  fatto che si tratta di particolari contratti basati anche su
  un rapporto di fiducia e che ciò consentirebbe anche una
  riduzione dei costi di rinnovo;
       2) l'adozione di un meccanismo di verifica annuale con
  possibilità di revisione delle tariffe dei contratti vigenti
  in funzione degli aumenti annuali rilevati dall'Istituto
  nazionale di statistica (ISTAT);
       3) l'istituzione di una quota minima di remunerazione
  del servizio prestato nei reparti dove è richiesta la presenza
  continuativa nonostante gli organici di utenza siano limitati,
  poiché non è possibile pensare ad una gara di appalto che non
  preveda un limite massimo di ribasso al fine di poter far
  fronte ai numerosi oneri previdenziali, assicurativi e
  assistenziali del personale dipendente.
     Non è concepibile, infatti, che il prezzo indicato
  dall'Amministrazione, già ridotto e contenuto ai limiti del
  costo, possa ulteriormente essere ribassato anche del 30 o 40
  per cento.
     L'eventuale aggiudicazione nei termini appena indicati,
  risulterebbe assolutamente antieconomica e vi si potrebbe
 
                               Pag. 2
 
  ravvisare un tentativo di evasione fiscale e dei contributi
  dovuti, anche se alcuni partecipanti alle gare, spinti dalla
  necessità di dover comunque svolgere un'attività lavorativa,
  sono costretti ad offrire la prestazione a condizioni
  palesemente molto al di sotto del minimo vitale.
     Successivamente, con decreto del Presidente della
  Repubblica 17 ottobre 1996, n. 618, è stato emanato il
  "Regolamento recante modificazioni alle condizioni generali di
  oneri per l'appalto del servizio di barberia presso i Corpi ed
  enti dell'Esercito, della Marina e dell'Aeronautica, approvate
  con decreto del Presidente della Repubblica 8 gennaio 1977, n.
  64".
     Per completezza di informazione si fa presente che tale
  regolamento non ha tenuto in alcun conto la citata risoluzione
  della commissione di cui alle premesse, tanto è vero che la
  stessa IV Commissione, con una risoluzione del 25 giugno 1997,
  ha ritenuto di dover ribadire la precedente.
     Allo stato dei fatti la modifica introdotta dal
  regolamento emanato con decreto del Presidente della
  Repubblica n. 618 del 1996 crea, tra l'altro, evidenti
  difficoltà a non pochi appaltatori di tali servizi, i quali,
  dopo anni di lodevole servizio, rischiano di dover lasciare il
  relativo appalto per raggiunti limiti di età!
     A parte ciò, è stata finora elusa la proposta di allungare
  la durata dei contratti a nove anni per tutti gli assuntori
  civili; sembra, quindi, almeno necessario accogliere tale
  proposta e, nelle more, rinnovare tutti i contratti già
  stipulati.
     Pertanto la presente proposta di legge intende, nel
  rispetto dello spirito della citata risoluzione, rimediare ad
  una situazione che si fa drammatica per alcuni lavoratori,
  creando, nel contempo, quella trasparenza nel rapporto da più
  parti e sempre auspicata.
     La presente proposta di legge non comporta oneri per il
  bilancio dello Stato.