(Programmazione).
     1.  Le regioni, entro il termine perentorio di tre anni
  dalla data di entrata in vigore della presente legge,
  approvano con legge regionale un programma per l'utilizzo dei
  beni civici.  Se le regioni non provvedono entro i termini, il
  programma è approvato, previo avviso, con decreto del Ministro
  dell'ambiente.
     2.  Il programma di cui al comma 1 è redatto tenendo conto
  della vocazione del territorio, della tutela e della
  valorizzazione dell'ambiente e delle esigenze delle comunità
  locali.  Le regioni procedono alla programmazione in
  collaborazione con gli enti territoriali interessati e tenendo
  conto delle proposte avanzate dalle associazioni agrarie,
  dalle frazioni, dalle comunità di utenti, nonché delle
  richieste avanzate dalle associazioni ambientaliste e
  culturali e dalle forze sociali, secondo le forme ed i modi
  stabiliti dalla legge regionale di cui al comma 1.
     3.  Fino all'approvazione definitiva da parte della regione
  del programma di utilizzo dei beni civici è vietato sugli
  stessi ogni intervento che non rientri tra quelli di ordinaria
  manutenzione del territorio; in particolare, sono vietate le
  alienazioni, le legittimazioni di cui all'articolo 14, i
 
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  cambiamenti di destinazione d'uso di cui all'articolo 7, le
  affrancazioni, la convalida di atti nulli.