| Il provvedimento contiene norme di carattere ordinativo,
direttamente connesse alla disciplina vigente in materia di
avanzamento degli ufficiali delle Forze armate.
Tale atto normativo prevede, in particolare:
la proroga di due anni (1995 e 1996) delle norme di
avanzamento, scadute alla data del 31 dicembre 1994 ai sensi
del decreto-legge 16 maggio 1994, n. 290, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 luglio 1994, n. 443 (articolo 1,
comma 1);
la modificazione di alcune disposizioni emanate con il
decreto legislativo n. 117 del 1993, concernente vari ruoli e
gradi degli ufficiali dell'Arma dei carabinieri (articolo
2);
l'attribuzione del IX livello retributivo, con
decorrenza dal 1^ giugno 1995, ai tenenti colonnelli delle
Forze armate con anzianità di servizio dalla nomina a tenente
inferiore a 15 anni (articolo 3);
l'attribuzione di una "autonoma maggiorazione"
stipendiale agli ufficiali nei gradi di tenente, capitano e
maggiore, e corrispondenti qualifiche delle Forze di polizia
ad ordinamento civile. Per l'autonoma maggiorazione
stipendiale sono state determinate due diverse misure mensili
lorde correlate al grado ricoperto e con decorrenza,
rispettivamente, dal 1^ settembre 1995 e dal 1^ dicembre
1995 (articolo 4, comma 1);
la corresponsione di un assegno provvisorio in aggiunta
all'indennità di impiego operativo, con decorrenza 1^
dicembre 1995, per il personale dirigente delle Forze armate,
esclusa l'Arma dei carabinieri, con diverse misure mensili
lorde riferite ai singoli gradi (articolo 4, comma 2);
la riformulazione dell'indennità pensionabile dei
dirigenti delle Forze di polizia in armonia a quanto previsto
per il personale non dirigente (articolo 6, comma 1);
l'istituzione per il personale dirigente delle Forze
armate, con decorrenza 31 dicembre 1995, dell'assegno
pensionabile in aderenza a quanto previsto per il personale
non dirigente (articolo 6, commi 2 e 3).
Gli oneri derivanti dall'iniziativa in questione sono
stati calcolati sulla base dei seguenti parametri:
vigente trattamento economico medio degli ufficiali
direttivi delle Forze armate, con esclusione delle indennità
(impiego operativo, aeronavigazione, volo, eccetera)
direttamente connesse alla posizione di servizio dei
beneficiari (scheda numero 1);
Pag. 6
trattamento economico medio degli ufficiali direttivi
delle Forze armate, con esclusione delle indennità (impiego
operativo, aeronavigazione, volo, eccetera) direttamente
connesse alla posizione di servizio del beneficiario e con
l'attribuzione del IX livello retributivo al tenente
colonnello (scheda numero 2);
differenza dei trattamenti economici fra gradi
gerarchici successivi (schede da numero 3 a numero 8);
aumento mensile unitario dell'autonoma maggiorazione
con le rispettive decorrenze 1^ settembre 1995 e 1^
dicembre 1995 ivi inclusa la quota sulla tredicesima mensilità
e gli oneri assistenziali e previdenziali a carico dello
Stato, distintamente per Ministeri interessati (schede da
numero 9 a numero 14 e scheda numero 16);
importo riferito ai singoli gradi dirigenziali
dell'assegno provvisorio in aggiunta all'indennità di impiego
operativo, ivi inclusa la quota sulla tredicesima mensilità e
gli oneri assistenziali e previdenziali a carico dello Stato
(schede numeri 9/C e 9/D);
differenza tra il vecchio e nuovo trattamento economico
accessorio dei dirigenti delle Forze di polizia (indennità
pensionabile - scheda numero 17);
differenza tra le misure annuali, riferite ai singoli
gradi dirigenziali, derivanti dall'introduzione dell'assegno
pensionabile per il personale dirigente delle Forze armate e
le corrispondenti misure annuali del totale delle ore dello
straordinario obbligatorio (scheda numero 15).
Nelle varie schede sono inoltre indicate le unità di
personale interessate dall'articolato del provvedimento.
Nella elaborazione dei citati parametri si è considerato
che il numero dei tenenti colonnelli beneficiari
dell'attribuzione del IX livello retributivo rimane inalterato
nel tempo, per effetto dell'alimentazione organica del grado,
dovuta alla promozione dei maggiori, e della corrispondente
maturazione degli anni di servizio (15 dal grado di tenente)
che consentono l'attribuzione del trattamento economico del
colonnello, ai sensi dell'articolo 5, comma 3, lettera
a), della legge n. 231 del 1990.
Per quanto concerne il nuovo comma 2 dell'articolo 1, si
evidenzia l'assenza di oneri in quanto è esclusivamente
riferito allo stato giuridico e, quindi, all'impiego del
personale e non modifica il numero delle promozioni annuali.
Tale norma, infatti, prevedendo l'estensione ai tenenti
colonnelli dell'aeronautica militare di norme già in vigore
per i parigrado dell'esercito, è volta ad evitare il passaggio
forzato nella posizione di "a disposizione" dei colonnelli,
con conseguente limitazione nelle loro possibilità di impiego,
ed evitare problemi per la funzionalità della Forza armata.
Tale estensione è urgente per impedire l'ulteriore protrarsi
del cennato fenomeno negativo oltre il 1^ gennaio del
corrente anno.
Inoltre, sono state considerate ininfluenti, ai fini
della determinazione di un maggior onere, le previsioni
Pag. 7
normative contenute nell'articolo 2, in quanto la modifica del
decreto legislativo n. 117 del 1993 si riferisce ad ufficiali
dell'Arma dei carabinieri il cui trattamento economico, avuto
riguardo all'anzianità di servizio dei virtuali beneficiari
del provvedimento, non è connesso al grado rivestito, ma è
regolato con le modalità previste dall'articolo 43 della legge
n. 121 del 1981. Ciò in quanto tali ufficiali, avendo maturato
una anzianità di servizio pari o superiore a 15 anni dalla
data di promozione al grado di sottotenente, già percepiscono
il trattamento economico dirigenziale.
Sulla base dei predetti elementi di calcolo, l'onere
annuo lordo derivante dal provvedimento in questione è stato
valutato in:
lire 10.545 milioni per l'anno 1995;
lire 33.480,1 milioni per l'anno 1996;
lire 21.712,8 milioni per l'anno 1997;
come, in dettaglio, specificato nell'allegata scheda
riepilogativa numero 18.
Pag. 8
Scheda 1
PROSPETTO DIMOSTRATIVO DEL TRATTAMENTO ECONOMICO SPETTANTE
AGLI UFFICIALI DIRETTIVI AI SENSI L. 231/1990
... (omissis) ...
Pag. 9
Scheda 2
PROSPETTO DIMOSTRATIVO DEL TRATTAMENTO ECONOMICO SPETTANTE
AGLI UFFICIALI DIRETTIVI A SEGUITO DELL'ATTRIBUZIONE DEL
9^ LIV. AI T.C. (NON OMOG).
... (omissis) ...
Pag. 10
Scheda 3
DIMOSTRAZIONE DIFFERENZE ECONOMICHE
FRA I GRADI GERARCHICI
... (omissis) ...
Pag. 11
Scheda 4
MAGGIOR ONERE ART. 1 - CO. 1 PROMOZIONI 1995 (AL 31.12.95)
... (omissis) ...
Pag. 12
Scheda 5
MAGGIOR ONERE ART. 1 - CO. 1 PROMOZIONI 1996 (AL 31.12.96)
... (omissis) ...
Pag. 13
Scheda 6
PROSPETTO DIMOSTRATIVO DEL TRATTAMENTO ECONOMICO SPETTANTE
AL T.C. (NON OMOGENEIZZATO) ALLA DATA DEL 30/4/95 AI SENSI
L. 231/1990
... (omissis) ...
Pag. 14
Scheda 7
TRATTAMENTO ECONOMICO SPETTANTE AL T.C. (NON OMOGENEIZZATO)
DAL 1/5/95 PER EFFETTO DAL PASSAGGIO AL 9^ LIV.
RETRIBUTIVO-FUNZIONALE
... (omissis) ...
Pag. 15
Scheda 8
PROSPETTO DEGLI ONERI DERIVANTI AL 9^ LIV. DEL T.C.
... (omissis) ...
Pag. 16
Scheda 9
RIEPILOGO ONERI
AUTONOMA MAGGIORAZIONE STIPENDIALE PERSONALE
UFFICIALI DIRETTIVI
(ANNO 1995)
... (omissis) ...
Pag. 17
Scheda 9/A
ONERI
AUTONOMA MAGGIORAZIONE STIPENDIALE PERSONALE
UFFICIALI DIRETTIVI
(ANNO 1995)
... (omissis) ...
Pag. 18
Scheda 9/B
(ANNO 1996)
AUTONOMA MAGGIORAZIONE STIPENDIALE PERSONALE
UFFICIALI DIRETTIVI
... (omissis) ...
Pag. 19
Scheda 9/C
ASSEGNO PROVVISORIO "OPERATIVE"
(ANNO 1995)
... (omissis) ...
Pag. 20
Scheda 9/D
ASSEGNO PROVVISORIO "OPERATIVE"
(ANNO 1996)
... (omissis) ...
Pag. 21
Scheda 10
... (omissis) ...
Pag. 22
Scheda 11
RIEPILOGO DECRETO LEGGE STRALCIO
... (omissis) ...
Pag. 23
Scheda 11/A
POLIZIA DI STATO
(periodo 1.9 - 30.11.1995)
... (omissis) ...
Pag. 24
Scheda 11/B
POLIZIA DI STATO
(periodo 1.12 - 31.12.1995)
... (omissis) ...
Pag. 25
Scheda 11/C
AMMINISTRAZIONE CIVILE DELL'INTERNO
(periodo 1.9 - 30.11.1995)
... (omissis) ...
Pag. 26
Scheda 11/D
AMMINISTRAZIONE CIVILE DELL'INTERNO
(periodo 1.12 - 31.12.1995)
... (omissis) ...
Pag. 27
Scheda 12
PROSPETTO RIEPILOGATIVO DEGLI ONERI STIPENDIALI, AI SENSI DEL
D.P.R. 286 del 1996 CON ATTRIBUZIONE DELL'AUTONOMA
MAGGIORAZIONE STIPENDIALE
ANNO 1996 - DECORRENZA 1^ SETTEMBRE 1996
... (omissis) ...
Pag. 28
Scheda 12/A
PROSPETTO RIEPILOGATIVO DEGLI ONERI STIPENDIALI, AI SENSI DEL
D.P.R. 286 del 1996 CON ATTRIBUZIONE DELL'AUTONOMA
MAGGIORAZIONE STIPENDIALE
ANNO 1996 - DECORRENZA 1^ SETTEMBRE 1996
... (omissis) ...
Pag. 29
Scheda 13
MINISTERO DI GRAZIA E GIUSTIZIA
... (omissis) ...
Pag. 30
Scheda 13/A
MINISTERO DI GRAZIA E GIUSTIZIA
... (omissis) ...
Pag. 31
Scheda 14
MINISTERO DELLE RISORSE AGRICOLE, ALIMENTARI E FORESTALI
DIREZIONE GENERALE DELLE RISORSE FORESTALI, MONTANE E
IDRICHE
CORPO FORESTALE DELLO STATO
... (omissis) ...
Copertura:
Capitolo 4047, per lire 94.000.000 dello stato di previsione
del Ministero delle Risorse Agricole, Alimentari e Forestali
per l'anno 1995.
Pag. 32
Scheda 15
... (omissis) ...
Pag. 33
Scheda 15/A
... (omissis) ...
Pag. 34
Scheda 15/B
... (omissis) ...
Pag. 35
Scheda 16
RIEPILOGO ONERI DECRETO LEGGE STRALCIO SUI NUOVI
MODELLI RETRIBUTIVI DEI DIRETTIVI DELLE FORZE DI POLIZIA
MINISTERO DELL'INTERNO ......... 2.226.000.000
ARMA DEI CARABINIERI ............ 1.191.000.000
GUARDIA DI FINANZA .............. 1.190.000.000
POLIZIA PENITENZIARIA ........... 142.000.000
CORPO FORESTALE DELLO STATO ..... 175.000.000
TOTALE . . . 4.924.000.000
Pag. 36
Scheda 16/A
RIEPILOGO DECRETO ONERI LEGGE STRALCIO
SUI NUOVI MODELLI RETRIBUTIVI DEI DIRETTIVI
(valori espressi in migliaia di lire)
... (omissis) ...
Pag. 37
Scheda 16/B
AMMINISTRAZIONE CIVILE DELL'INTERNO
(periodo 1.1. - 30.6.1996)
... (omissis) ...
Pag. 38
Scheda 16/C
POLIZIA DI STATO
(periodo 1.1 - 30.6.1996)
... (omissis) ...
Pag. 39
Scheda 16/D
ARMA DEI CARABINIERI
(periodo 1.1 - 30.6.1996)
... (omissis) ...
Pag. 40
Scheda 16/E
GUARDIA DI FINANZA
(periodo 1.1 - 30.6.1996)
... (omissis) ...
Pag. 41
Scheda 16/F
POLIZIA PENITENZIARIA
(periodo 1.1 - 30.6.1996)
... (omissis) ...
Pag. 42
Scheda 16/G
MINISTERO DELLE RISORSE AGRICOLE, ALIMENTARI E FORESTALI
DIREZIONE GENERALE DELLE RISORSE FORESTALI, MONTANE E
IDRICHE
CORPO FORESTALE DELLO STATO
ONERI RELATIVI AL PERIODO 1^ GENNAIO 1996-30 GIUGNO 1996
... (omissis) ...
Pag. 43
Scheda 17
RIEPILOGO MAGGIORI ONERI AL PERSONALE DIRIGENTE DELLE
FORZE
DI POLIZIA E QUALIFICHE EQUIPARATE
... (omissis) ...
Pag. 44
Scheda 17/A
PERSONALE DIRIGENTE AMMINISTRAZIONE CIVILE
... (omissis) ...
Pag. 45
Scheda 17/B
PERSONALE DIRIGENTE AMMINISTRAZIONE CIVILE
... (omissis) ...
Pag. 46
Scheda 17/C
... (omissis) ...
Pag. 47
Scheda 17/D
... (omissis) ...
Pag. 48
Scheda 17/E
ARMA DEI CARABINIERI
PERSONALE DIRIGENTE ED EQUIPARATO
ANNO 1995
... (omissis) ...
Pag. 49
Scheda 17/F
ARMA DEI CARABINIERI
PERSONALE DIRIGENTE ED EQUIPARATO
ANNO 1996
... (omissis) ...
Pag. 50
Scheda 17/G
GUARDIA DI FINANZA
ANNO 1995
... (omissis) ...
Pag. 51
Scheda 17/H
GUARDIA DI FINANZA
ANNO 1996
... (omissis) ...
Pag. 52
Scheda 17/I
POLIZIA PENITENZIARIA
PERSONALE DIRIGENTE ED EQUIPARATO
ANNO 1995
... (omissis) ...
Pag. 53
Scheda 17/L
POLIZIA PENITENZIARIA
PERSONALE DIRIGENTE ED EQUIPARATO
ANNO 1996
... (omissis) ...
Pag. 54
Scheda 17/M
CORPO FORESTALE DELLO STATO
PERSONALE DIRIGENTE ED EQUIPARATO
ANNO 1995
... (omissis) ...
Pag. 55
Scheda 17/N
CORPO FORESTALE DELLO STATO
PERSONALE DIRIGENTE ED EQUIPARATO
ANNO 1996
... (omissis) ...
Pag. 56
Scheda 18
PROSPETTO DIMOSTRATIVO MAGGIOR ONERE ANNUO
Prospetto A
(Oneri promozioni ed attribuzione IX livello Tenente
Colonnello)
- articoli 1, 2 e 3 -
(cifre in migliaia)
... (omissis) ...
TOTALE ONERI GLOBALI
(cifre in migliaia)
1995 lire 10.544.990 (Prospetto A + Prospetto B)
1996 lire 33.480.082 (Prospetto A + Prospetto B1 +
Prospetto B2)
1997 lire 21.712.829 (Prospetto A + Prospetto B2)
Pag. 57
Segue: Scheda 18
PROSPETTO DIMOSTRATIVO MAGGIOR ONERE ANNUO 1995
Prospetto B
(Oneri autonoma maggiorazione personale direttivo
ed assegno provvisorio operative dirigenti)
- articolo 4 -
(cifre in migliaia)
... (omissis) ...
Pag. 58
Segue: Scheda 18
PROSPETTO DIMOSTRATIVO MAGGIOR ONERE ANNUO
Prospetto B1
(Oneri trattamento accessorio dirigenti Forze di Polizia)
- articolo 6 -
(cifre in migliaia)
... (omissis) ...
Pag. 59
Segue: Scheda 18
PROSPETTO DIMOSTRATIVO MAGGIOR ONERE ANNUO
Prospetto B2
(Oneri autonoma maggiorazione personale direttivo,
assegno provvisorio e trattamento accessorio dirigenti)
- articoli 4 e 6 -
(cifre in migliaia)
... (omissis) ...
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