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Testi integrali degli Atti Parlamentari della XIII Legislatura

Documento


66891
DDL5662-0002
Progetto di legge Camera n. 5662 - testo presentato - (DDL13-5662)
(suddiviso in 4 Unità Documento)
Unità Documento n.2 (che inizia a pag.1 dello stampato)
...C5662. TESTIPDL
...C5662.
RELAZIONE
ZZDDL ZZDDLC ZZNONAV ZZDDLC5662 ZZ13 ZZRL ZZPR
     Onorevoli Colleghi! - In questi giorni è stata, da più
  parti, ripetutamente richiamata l'attenzione sulla necessità
  di intervenire legislativamente per definire compiutamente le
  incompatibilità relative allo svolgimento del mandato di
  parlamentare europeo prima della tornata elettorale per il
  rinnovo dello stesso Parlamento europeo prevista per il
  prossimo mese di giugno.
     Il processo riformatore avviato agli inizi degli anni
  novanta ha portato a profonde modifiche che hanno interessato
  il sistema elettorale politico con l'introduzione del sistema
  maggioritario e quello relativo al funzionamento degli enti
  locali regionali, provinciali e comunali.
     Il sistema delle regole è tuttavia ancora incompiuto.
  Necessita di continue modifiche ed integrazioni per renderlo
  adeguato ad una moderna democrazia.  Non meno importante appare
  l'affinamento delle regole che possono sembrare di minore
  valenza politica ma che acquistano in una società che tende
  alla personalizzazione grande significato.
     Con l'articolo 28 della legge 25 marzo 1993, n. 81,
  (successivamente abrogato dall'articolo 20 della legge 10
  dicembre 1993, n. 515), erano state anche introdotte alcune
  norme che disciplinavano l'accesso alla stampa e ai mezzi di
  informazione radiotelevisiva e la propaganda elettorale.
     L'intervento del legislatore era finalizzato a realizzare
  condizioni di  par condicio  tra i partiti politici e tra
  i candidati e a realizzare pienamente il princìpio di
  uguaglianza dei cittadini nella competizione elettorale.  La
  democrazia si afferma se nella competizione i
  cittadini-candidati sono posti nelle stesse condizioni di
 
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  partenza e non si riscontrano sperequazioni evidenti e tali da
  impedire un corretto confronto elettorale.
     Non vi è dubbio che una partecipazione attiva dei sindaci
  nella competizione elettorale europea non trova nel nostro
  Paese, non essendo state rimosse le condizioni di
  incompatibilità, una disciplina legislativa adeguata a tale
  situazione.  Per aggirare disinvoltamente le disposizioni di
  legge, abbiamo assistito in questi anni al cosiddetto "turismo
  elettorale" per cui i sindaci, non potendo svolgere attività
  propagandistica nell'ambito del proprio territorio comunale,
  si recavano in altri comuni per svolgere tale attività di
  supporto che veniva ricambiata da altri sindaci.  Dal voto di
  scambio si era così surrettiziamente passati allo scambio dei
  sindaci.
     E' per queste ragioni che con la presente proposta di
  legge si prevede una più puntuale regolamentazione al fine di
  evitare abnormi situazioni per cui ciò che è vietato a taluni
  candidati alla carica di sindaco è permesso ad altri sindaci
  candidati alla carica di parlamentare europeo.
     E' una situazione che deve essere rimossa urgentemente e
  per tali ragioni si propone la modifica dell'articolo 20 della
  legge 10 dicembre 1993, n. 515, e dell'articolo 29, comma 6,
  della legge 25 marzo 1993, n. 81, estendendo alle elezioni
  europee i vincoli e le limitazioni posti alle pubbliche
  amministrazioni relativamente alla loro attività istituzionale
  nel periodo antecedente le elezioni europee, comunali e
  provinciali da parte dei candidati ai diversi livelli di
  competizione elettorale.
 
DATA=990209 FASCID=DDL13-5662 TIPOSTA=DDL LEGISL=13 NCOMM= SEDE=PR NSTA=5662 TOTPAG=0003 TOTDOC=0004 NDOC=0002 TIPDOC=L DOCTIT=0000 COMM= FRL PAGINIZ=0001 RIGINIZ=010 PAGFIN=0002 RIGFIN=029 UPAG=NO PAGEIN=1 PAGEFIN=2 SORTRES= SORTDDL=566200 00 FASCIDC=13DDL5662 SORTNAV=0566200 000 00000 ZZDDLC5662 NDOC0002 TIPDOCL DOCTIT0002 NDOC0002



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