premesso che il provvedimento richiede una approfondita
  riflessione sotto il profilo dell'omogeneità di contenuto, che
  dove essere considerata non già con riferimento ad un intero
  settore dell'ordinamento - quale, nel caso di specie, la
  materia della sanità - bensì in relazione ad un oggetto
  necessariamente più circoscritto;
      considerato che il carattere frammentario di interventi
  non riconducibili ad un oggetto definito determina sovente
  difficoltà interpretative, che finiscono per tradursi in un
  vero e proprio "costo della legge", rilevabili all'atto
  dell'applicazione;
      ritenuto, quindi, che ciascuno dei distinti interventi
  attraverso i quali si attuano provvedimenti di ampia portata,
  come il piano sanitario nazionale, deve essere caratterizzato
  da organicità e compiutezza della disciplina;
      rilevato, inoltre, che le considerazioni svolte debbono
  farsi valere a più forte ragione nei confronti dei
  provvedimenti d'urgenza, per i quali il Regolamento richiede,
  oltre a quello dell'omogeneità, anche l'ulteriore requisito
  della specificità di contenuto,
      esprime
                      PARERE FAVOREVOLE
  con le seguenti osservazioni sotto il profilo della
  chiarezza e proprietà di formulazione:
      1. appare opportuno, in ogni disposizione che faccia
  rinvio a specifici provvedimenti normativi, menzionare
  l'oggetto del provvedimento richiamato;
      2. all'articolo 1, comma 1, sembra opportuno indicare
  l'atto con il quale il Ministro della sanità provvede
  all'adozione del programma nazionale per la realizzazione
  delle strutture sanitarie ivi previste in quanto soltanto
  collegando tale comma con il successivo comma 3 sembrerebbe
  desumersi che si tratti di un decreto ministeriale;
      3. all'articolo 1, comma 4, poiché le parole "della
  struttura" potrebbero porre la questione di un eventuale
  contrasto con le modifiche introdotte dal Senato al comma 1
  del medesimo articolo, che prevedono la possibilità di
  realizzare "una o più strutture dedicate all'assistenza (...)"
  appare preferibile sostituirle con le parole "delle
  strutture";
      4. al medesimo articolo 1, comma 4, occorre valutare la
  motivazione in base alla quale, insieme alle regioni, non
  siano previste anche le province autonome di Trento e Bolzano,
  per coerenza con quanto stabilito al precedente comma 1;
 
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      5. all'articolo 1, comma 6, e all'articolo 2, appare
  opportuno prevedere il termine per l'adozione dei decreti
  ministeriali relativi, rispettivamente, alla ripartizione
  delle risorse finanziarie stanziate per l'assistenza
  domiciliare e alla sperimentazione della carta sanitaria;
      6. sembra opportuno, infine, all'articolo 3, comma 5,
  specificare quali siano le finalità del decreto cui si fa
  riferimento.