Onorevoli Colleghi! - I cittadini chiedono maggiori
  spazi di partecipazione democratica, ma nell'attuale assetto
  istituzionale ne dispongono più in negativo che in positivo.
  Possono opporsi, possono contestare, ma dispongono di poche
  opportunità per proporre.  Alle scadenze elettorali essi hanno
  la facoltà di scegliere il partito per cui votare, ma non
  hanno alcuna influenza nella selezione delle candidature, che
  rimane una prerogativa esclusiva delle strutture dei
  partiti.
     Poiché la democrazia non può fare a meno del servizio che
  i partiti devono metterle a disposizione, come luoghi di
  analisi, di confronto e di iniziativa, è necessario che i
  partiti si aprano anche a quanti non fanno una precisa scelta
  di appartenenza.  E' necessario, soprattutto nelle occasioni
  elettorali, che i partiti non selezionino i loro candidati
  solo in funzione di criteri interni, che talvolta premiano
  fattori che nulla hanno a che vedere con la funzione specifica
  di un determinato mandato elettivo.  La presente proposta di
  legge nasce dalla volontà di ampliare le opportunità di
  protagonismo dei cittadini nell'esercizio dei diritti
  fondamentali di pensiero, di iniziativa politica, di voto, di
  partecipazione diretta alla vita democratica del Paese.