Onorevoli Colleghi! - Il mutamento delle funzioni degli
  esercenti la professione forense conseguente al cambiamento
  dei tempi e, soprattutto, il mercato unico europeo, impongono
  una modifica normativa di carattere essenzialmente
  terminologico: l'abolizione della distinzione tra procuratore
  legale e avvocato.
     Le ultime innovazioni normative, anche se non
  recentissime, che hanno consentito ai procuratori legali
  l'esercizio della loro professione anche innanzi alle corti di
  appello (si veda, ad esempio, la legge 30 luglio 1984, n.
  399), hanno infatti relegato la distinzione tra avvocato e
  procuratore al solo ambito territoriale e tariffario.
     Con la realizzazione del mercato unico europeo, con il
  conseguente riconoscimento del libero esercizio dell'attività
  professionale in tutti i Paesi membri e l'intercambiabilità
  tra gli stessi, si potrebbe verificare che un esercente la
  professione legale di un qualunque Paese europeo potrebbe
  esercitare in Italia e viceversa.  Cosicché, per paradosso, un
  procuratore legale iscritto a Roma potrebbe, per esempio,
  esercitare a Bruxelles ma non a Milano.  Inoltre, la figura del
  procuratore legale non è presente in altri ordinamenti
  comunitari, con conseguente confusione del ruolo stesso.
     Le distinzioni terminologiche presenti nei principali
  ordinamenti europei non fanno differenza in base alle corti,
 
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   ma solo tra chi può avviare la tutela giurisdizionale e chi
  può fungere da mero consulente.
     La presente proposta di legge non intende pertanto
  apportare alcun mutamento all'attuale normativa ma solo
  razionalizzare il sistema, coordinandolo con la normativa
  europea in vigore.
     Per quanto riguarda il riferimento tariffario, riteniamo
  che il mercato stesso finisca per livellare le competenze
  professionali, visto che certamente un giovane professionista,
  al fine di procacciarsi clienti, applicherà i minimi
  tariffari.
     Questa proposta di legge, infine, non modifica neppure
  l'anzianità di diritto necessaria per l'esercizio della
  professione innanzi alle giurisdizioni superiori, che si
  prevede rimanga a quattordici anni dalla data del superamento
  dell'esame di Stato, fatta salva l'eventuale anticipazione
  dopo il superamento dello specifico esame.