Il Comitato permanente per i pareri della Commissione
  affari costituzionali
        rilevato che l'articolo aggiuntivo 4- bis
  sembrerebbe configurare un intervento legislativo, non avente
  carattere di organicità, in materia di dismissioni militari
  che si sovrappone alla disciplina sistematica, prevista ai
  sensi dell'articolo 3, comma 112, della legge n. 662 del 1996
  e successivamente integrata da altre disposizioni, e che
  costituisce, peraltro, oggetto di alcuni provvedimenti
  attualmente all'esame del Parlamento;
        considerato che la procedura di trasferimento a titolo
  gratuito ai comuni dei beni del demanio militare potrebbe,
  inoltre, per i tempi e per le modalità individuate, esplicare,
  almeno in via potenziale, effetti pregiudizievoli sulla
  funzionalità dell'apparato strumentale della difesa e
  conseguentemente sulla sicurezza dello Stato;
      esprime
                      PARERE FAVOREVOLE
        sul nuovo testo della proposta di legge C. 379
        con le seguenti osservazioni:
        1) all'emendamento 2.1 del relatore si segnala
  l'opportunità di chiarire se alle opere eseguite sui beni
  trasferiti ai sensi del provvedimento in esame, non
  suscettibili di sanatoria ai sensi dell'articolo 33 della
  legge n. 47 del 1985, si applichino le disposizioni in materia
  di abbattimento delle opere abusive previste dal Capo I della
  legge n. 47 del 1985 (richiamato, peraltro, senza
  l'indicazione puntuale delle disposizioni dello stesso Capo
  che disciplinano questo profilo) o se ad esse si applichino il
  complesso delle sanzioni previste dal medesimo Capo della
  legge, come previsto, peraltro, per tutte le altre opere
  indicate all'articolo 33 della legge n. 47 del 1985;
        2) all'articolo 4, comma 1, ultimo periodo, valuti la
  Commissione di merito l'opportunità di chiarire se la
  previsione secondo cui, in caso di mancata espressione del
  parere da parte della regione, il parere si intende favorevole
  configuri la fattispecie del silenzio-assenso regionale
  sull'ipotesi di affidamento in concessione di aree e beni
  coinvolgenti gli interessi di due o più comuni;
        3) all'articolo 4- bis,  introdotto dall'articolo
  aggiuntivo Molgora 4.01, come modificato dal subemendamento
  Contento 0.4.01.1, premesso che esso stabilisce il
 
                               Pag. 4
 
  trasferimento a titolo gratuito dei beni del demanio militare
  al patrimonio disponibile dei comuni e che tale gratuità non è
  espressamente prevista per i beni del demanio marittimo,
  valuti la Commissione l'opportunità di specificare
  ulteriormente la disciplina, chiarendo espressamente anche
  l'organo competente, relativamente all'accertamento della
  destinazione a fini istituzionali dei beni appartenenti al
  demanio militare, accertamento che esclude il passaggio di
  tali beni ai comuni;
        4) al medesimo articolo 4- bis,  comma 3, si
  segnala l'opportunità di indicare puntualmente le norme che
  verrebbero abrogate in conseguenza dell'approvazione del
  provvedimento;
                      PARERE FAVOREVOLE
  sulle abbinate proposte di legge, ove con la prima non
  contrastino.