Onorevoli Colleghi! - I consiglieri delle fondazioni
  delle casse di risparmio, che sono variamente designati da
  organismi diversi (comuni, prefetture, associazione delle
  casse di risparmio, camere di commercio, industria,
  artigianato e agricoltura, unione industriali, eccetera) sono
  stati delegati a gestire e amministrare un patrimonio che
  storicamente appartiene alle città in cui le casse hanno sede
  originaria.  Questo comporta certamente la nomina delle cariche
  sociali e tutto quanto attiene alla gestione del
  patrimonio.
     Se però si tratta, come nel caso di fusioni,
  incorporazioni o cessioni del pacchetto di maggioranza delle
  banche possedute dalle fondazioni, di disporre del patrimonio
  che appartiene alla collettività (rappresentata per mezzo
  degli organi che designano i consiglieri), è necessario
  sentire gli stessi organismi che rappresentano la
  collettività.  Una volta ceduto il pacchetto di maggioranza di
  una cassa di risparmio, la città non la possiede più e comanda
  qualcun altro.  Questo altro magari impiega i risparmi della
  città e dell'economia locale per favorire imprese ed economie
  esterne alla città stessa.  Gli statuti delle fondazioni
  prevedono, all'uopo, una maggioranza qualificata dei 2/3 dei
  consiglieri, ma questo non basta come garanzia per la
  disposizione del patrimonio, poiché non si tratta di questione
  legata al funzionamento dell'ente che decide (la fondazione)
 
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  ma alla rappresentatività che i consiglieri hanno nel disporre
  di un patrimonio che non appartiene loro.
     I presidenti, gli organi sociali ed i consiglieri, che si
  trovano a gestire ingenti patrimoni per conto delle comunità
  locali, non possono decidere autonomamente di disporre di tali
  patrimoni.  Gli stessi entrano tra l'altro nel merito della
  valutazione del patrimonio ceduto e delle modalità di
  cessione.  Se si considera altresì che in questo particolare
  momento storico si riscontra ancora una presenza massiccia di
  consiglieri, presidenti e altri organi che sono retaggio di
  forze politiche che hanno - quanto meno - dato cattiva prova
  nella gestione dell'economia italiana, e che questi
  consiglieri non solo non rappresentano la volontà delle
  comunità per conto delle quali amministrano patrimoni e
  attività bancarie, ma, soprattutto, sono vicini alla scadenza
  del loro mandato e nella maggior parte dei casi sanno che non
  saranno più confermati, quali garanzie possono esservi per gli
  interessi della comunità locale?
     Il pericolo è grande, specie ora, quando sono in questione
  fusioni, pacchetti di maggioranza, giri di controllate,
  aggregazioni.
     La presente proposta di legge non mira dunque, ad un
  esautoramento delle facoltà decisionali dei consigli di
  amministrazione e della rappresentatività degli organi sociali
  delle fondazioni, bensì ad introdurre l'obbligo del parere
  preventivo degli enti preposti alla nomina degli stessi.