(Ricorso avverso il silenzio
                    dell'amministrazione).
     1.  Dopo l'articolo 21 della legge 6 dicembre 1971, n.1034,
  è inserito il seguente:
     "Art. 21- bis. - 1.  I ricorsi avverso il silenzio
  dell'amministrazione sono decisi in camera di consiglio, con
 
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  ordinanza succintamente motivata, entro trenta giorni dalla
  scadenza del termine per il deposito del ricorso, uditi i
  difensori delle parti che ne facciano richiesta.  Nel caso che
  il collegio abbia disposto un'istruttoria, il ricorso è deciso
  in camera di consiglio entro trenta giorni dalla data fissata
  per gli adempimenti istruttori.  La decisione è appellabile
  entro trenta giorni dalla notificazione o, in mancanza, entro
  novanta giorni dalla comunicazione della pubblicazione.  Nel
  giudizio d'appello si seguono le stesse regole.
       2.  In caso di totale o parziale accoglimento del
  ricorso di primo grado, il giudice amministrativo ordina
  all'amministrazione di provvedere di norma entro un termine
  non superiore a trenta giorni e contestualmente nomina un
  commissario che provveda in luogo dell'amministrazione qualora
  quest'ultima resti inadempiente oltre il detto termine".