Onorevoli Colleghi! - La presente proposta di legge ha
  lo scopo di porre rimedio ad una situazione di palese iniquità
  che perdura fino dal 1993 quando, con una decisione alquanto
  discutibile, il Governo ha stabilito di imporre a carico dei
  contribuenti il pagamento di una quota fissa individuale per
  l'assistenza medica di base di lire 85 mila.  Tale
  provvedimento fu adottato attraverso una lunga serie di
  decreti-legge (n. 464 del 1993, n. 34 del 1994, n. 180 del
  1994, n. 294 del 1994, n. 450 del 1994 e n. 540 del 1994) mai
  convertiti dal Parlamento.
     L'introduzione del nuovo tributo ed il grande clima di
  incertezza che si era venuto a creare intorno al provvedimento
  avevano creato un clamoroso clima di sfiducia dei cittadini
  nei confronti di questa tassa, con la conseguenza che solo una
  parte dei cittadini aveva provveduto al relativo pagamento.
  Negli anni successivi, a conferma dei dubbi che avevano
  accompagnato tale tassa fin dal suo esordio, lo Stato italiano
  non solo ha rinunciato a riproporla, ma ha addirittura
  rinunciato ad attivare qualsiasi procedura di recupero delle
  tasse non versate omettendo nello stesso tempo di emanare
  qualsiasi sanatoria.  Si è in tale modo venuta a creare una
  odiosa situazione di iniquità nei confronti di quella
  minoranza di cittadini che, spinti da uno spiccato senso
  civico, avevano a suo tempo provveduto al versamento del
  tributo.  La presente proposta di legge si pone pertanto
  l'obiettivo di restituire a queste persone la quota fissa
  individuale per l'assistenza medica di base di lire 85 mila
  relativa all'anno 1993, in modo da porre rimedio ad una
  ingiustizia palese operata nei confronti dei cittadini più
  onesti e sensibili nei confronti dello Stato.
     Per quanto riguarda la copertura finanziaria della legge,
  le regioni hanno incassato, a seguito dell'applicazione del
 
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  provvedimento relativo a tale tassa, somme per circa 831
  miliardi di lire che, diminuite degli importi recuperati dai
  contribuenti in sede di dichiarazione dei redditi relativi al
  1993 (stimabili in una quota marginale media del 30 per cento)
  individua il costo derivante dall'approvazione della presente
  proposta di legge in 588 miliardi di lire.
     La necessità di disporre di una adeguata copertura
  finanziaria comporta che, come prevede il comma 2
  dell'articolo 1 della proposta di legge, la restituzione
  avvenga mediante detrazione dell'imposta sui redditi relativi
  al 1999, onde compensare gli oneri in base alle disponibilità
  esistenti per l'esercizio finanziario 2000 nell'ambito
  dell'unità previsionale di base di parte corrente "Fondo
  speciale" dello stato di previsione del Ministero del tesoro,
  del bilancio e della programmazione economica per l'anno
  1999.
     Si auspica pertanto la rapida approvazione della presente
  proposta di legge.