Onorevoli Colleghi! - I contributi da versare
  annualmente all'Organizzazione idrografica internazionale
  (IHB) con sede nel Principato di Monaco e all'Istituto
  nazionale per studi ed esperienze di architettura navale
  (INSEAN), risalenti, rispettivamente, alla legge 15 novembre
  1973, n. 925, ed alla legge 25 luglio 1990, n. 208, sono
  attualmente imputati al capitolo 1165 dello stato di
  previsione del Ministero della difesa, nell'ambito di un
  numero chiuso di contributi previsti in favore di enti,
  istituti, associazioni e fondazioni, nei limiti di uno
  stanziamento annualmente fissato dalla tabella C allegata alla
  legge finanziaria, ai sensi e per gli effetti dell'articolo 1,
  commi da 40 a 44, della legge 28 dicembre 1995, n. 549.
     Premesso tale quadro di riferimento, si evidenzia che:
         a)  il contributo italiano all'IHB ha carattere
  obbligatorio e vincolante per effetto dell'articolo XIV della
  Convenzione internazionale resa esecutiva con la citata legge
  n. 925 del 1973.  Negli ultimi anni, in relazione ai vincoli ed
  alle rigide procedure introdotti con la legge n. 549 del 1995,
  tale contributo è stato erogato con notevolissimo ritardo e,
  da ultimo, addirittura ben oltre la chiusura degli esercizi
  finanziari 1997 e 1998, in netto contrasto con la prescrizione
  dell'articolo 13 del regolamento dell'IHB - che richiede il
  pagamento di tale contributo al 1^ gennaio dell'esercizio
  finanziario in corso - con evidenti negativi riflessi per
  l'immagine del Paese, soprattutto nell'attuale contesto di
  presidenza italiana dell'Istituto;
         b)  il contributo all'INSEAN, il cui importo è
  fissato dalla legge n. 208 del 1990, pur avendo carattere
  obbligatorio ed essendo destinato ad un istituto nazionale di
  sperimentazione e ricerca di rilievo, ha subìto negli ultimi
  anni, per effetto della citata legge n. 549 del 1995, pesanti
 
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  e progressive riduzioni risultando, altresì, vincolato
  all'insieme dei citati adempimenti obbligatori.  In particolare
  si rileva che l'INSEAN:
         1) riveste le caratteristiche di istituto di ricerca,
  con ben 140 operatori dipendenti;
         2) non può essere assimilato per la tipologia di
  attività svolta, a carattere "operativo" anziché "sociale",
  agli altri soggetti beneficiari dei contributi a carico del
  capitolo 1165 dello stato di previsione del Ministero della
  difesa;
         3) non è in grado di continuare a svolgere la propria
  attività in quanto la riduzione dei contributi operata ai
  sensi della legge n. 549 del 1995 nel triennio 1996-1998 ha
  inciso per oltre il 36 per cento dell'importo fissato dalla
  legge n. 208 del 1990.
     In merito anche le Commissioni difesa della Camera dei
  deputati e del Senato della Repubblica, in sede di parere sui
  contributi concessi dallo Stato al predetto ente, hanno
  sottolineato le caratteristiche "operative" dell'Istituto
  esprimendo l'avviso che il contributo all'INSEAN debba essere
  estrapolato dal capitolo 1165.
     Ciò posto, allo scopo di dare definitiva e concreta
  soluzione alle problematiche in parola, è stata predisposta la
  presente proposta di legge al fine di:
         a)  estrapolare i contributi relativi all'IHB e
  all'INSEAN dal novero dellecontribuzioni ricomprese
  nell'ambito della tabella C allegata alla legge finanziaria,
  con oneri a carico del capitolo 1165 dello stato di previsione
  del Ministero della difesa;
         b)  prevedere il passaggio delle spese relative
  all'IHB ad un nuovo capitolo di spesa da istituire nell'ambito
  dell'unità previsionale di base 27.1.2.2 "Commissariato e
  servizi generali" del Ministero della difesa, con contestuale
  trasferimento di fondi, per il 1999 pari a lire 106 milioni,
  dal citato capitolo 1165.  Ciò consentirebbe di escludere il
  predetto finanziamento dal complesso degli adempimenti
  previsti dalla citata legge n. 549 del 1995 ed evitare
  pertanto i ritardi finora registrati in fase di erogazione;
         c)  allineare le spese da sostenere per il
  contributo all'INSEAN ad un importo complessivo di lire 9.500
  milioni, valutato quale minimo necessario per consentire il
  regolare svolgimento dei compiti dell'Istituto.  Sul piano
  pratico si pone pertanto la necessità di far confluire su di
  un nuovo capitolo di spesa da istituire nell'ambito dell'unità
  previsionale di base 27.1.2.2. "Commissariato e servizi
  generali" del Ministero della difesa quota parte delle spese
  attualmente sostenute a carico del capitolo 1165 - per un
  importo di lire 5.000 milioni - e la spesa di lire 4.500
  milioni derivante dall'attuazione della legge.