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     Onorevoli Deputati! - La Commissione Difesa ha esaminato
  l'allegato disegno di legge in ordine al quale si rilevano i
  seguenti profili.
  1.  Ambito dell'intervento normativo.
     Il disegno di legge in esame, composta da un unico
  articolo, è finalizzato a modificare l'articolo 34 del regio
  decreto-legge 22 febbraio 1937, n. 220, convertito dalla legge
  25 giugno 1937, n. 1501.
     Il comma 2 del citato articolo 34 prevede infatti che
  l'ordinamento della Scuola di guerra aerea, della Accademia
  aeronautica e della Scuola di applicazione dell'Aeronautica
  sia stabilito con "decreto reale, su proposta del Ministro per
  l'aeronautica, di concerto con quello per le finanze".  Questa
  disposizione, emanata prima dell'entrata in vigore della
  Costituzione repubblicana, va peraltro intesa, attualmente,
  nel senso che l'ordinamento delle scuole è determinato con
  decreto del Presidente della Repubblica, su proposta del
  Ministro della difesa, di concerto con il Ministro del
  tesoro.
     Pertanto, secondo la normativa vigente, agli ordinamenti
  delle predette scuole ed istituti di formazione
  dell'Aeronautica, si provvede mediante un decreto, il cui
  iter  prevede la proposta dei ministri interessati e la
  successiva deliberazione del Consiglio dei ministri, sentito
  il parere del Consiglio di Stato.
     Attualmente l'ordinamento dei tre istituti interessati dal
  disegno di legge risulta disciplinato dai seguenti
  provvedimenti:
       l'ordinamento della Scuola di guerra aerea è delineato
  nel decreto del Presidente della Repubblica 13 agosto 1968, n.
  1512, e successive modificazioni;
       per la Scuola di applicazione dell'Aeronautica militare
  le norme ordinamentali sono contenute nel regio decreto-legge
  20 novembre 1941, n. 1550, e successive modificazioni;
       l'ordinamento dell'Accademia aeronautica è definito dal
  regio decreto-legge 25 marzo 1941, n. 472, e successive
  modificazioni.
     Il disegno di legge A.C. 6039, modificando il citato
  articolo 34, intende consentire, ai fini della disciplina del
  funzionamento interno delle singole Scuole, l'adozione di
  regolamenti interministeriali, da emanare, ai sensi
  dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400,
  con decreto del Ministro della difesa, di concerto con il
  Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
  economica e, ove i programmi di studio lo richiedano, con il
  Ministro dell'università e della ricerca scientifica e
  tecnologica.  Si intende pertanto modificare il tipo di fonte
  diretta a disciplinare l'ordinamento interno delle tre scuole
  interessate, consentendo espressamente l'adozione di
  regolamenti o interministeriali in luogo di decreti del
  Presidente della Repubblica.
     La Scuola di guerra aerea è un istituto superiore di
  studio, di insegnamento e di diffusione delle dottrine
  militari aeronautiche, con sede a Firenze.  L'istituto ha una
  triplice dipendenza: gerarchica dal Capo di stato maggiore
  dell'Aeronautica; funzionale e didattica dal Comando generale
  delle Scuole; logistica e amministrativa dal Comando della 2^
  Regione aerea.
     La Scuola di applicazione dell'Aeronautica militare,
  anch'essa con sede a Firenze, è un istituto con autonomo
  ordinamento, ma avente finalità similari rispetto alla Scuola
  di guerra aerea (di cui costituisce, in sostanza,
 
                               Pag. 3
 
  un'articolazione).  Le norme ordinamentali sono contenute nel
  regio decreto-legge 20 novembre 1941, n. 1550, e successive
  modifiche.  La Scuola è collocata funzionalmente all'interno
  del Comando generale delle Scuole.  Essa è in posizione di
  dipendenza gerarchica dal Capo di stato maggiore
  dell'Aeronautica, nonché logistica e amministrativa dal
  Comando della 2^ Regione aerea.  La Scuola di applicazione ha
  il compito di svolgere attività di studio e didattiche al fine
  di preparare gli ufficiali in servizio permanente effettivo e
  di complemento non piloti, secondo le direttive impartite
  dallo Stato maggiore dell'Aeronautica.
     L'Accademia aeronautica è un istituto di rango
  universitario, con sede a Pozzuoli.  L'ordinamento
  dell'Accademia è contenuto nel regio decreto-legge 25 marzo
  1941, n. 472, e successive modificazioni.  L'Accademia ha il
  compito di formare gli ufficiali dell'Aeronautica in servizio
  permanente, del ruolo naviganti (piloti e navigatori), del
  ruolo servizi e del ruolo ingegneri.  L'istituto ha, inoltre,
  il compito di assicurare lo svolgimento di corsi pre-volo per
  piloti di complemento: tali corsi sono seguiti anche da
  ufficiali di altre forze e corpi armati dello Stato.
  2.  Istruttoria legislativa.
     La Commissione ha proceduto all'esame nelle sedute del 14
  settembre, del 5 e 13 ottobre e dell'11 novembre 1999.
     Sono stati acquisiti i pareri favorevoli della Commissione
  Affari costituzionali (con una osservazione, accolta dalla
  Commissione Difesa), della Commissione Bilancio e della
  Commissione Cultura, scienza ed istruzione.
     Alla luce della natura eminentemente tecnica della misura
  proposta con il disegno di legge in esame, se ne raccomanda
  una rapida approvazione da parte dell'Assemblea.
  Elvio RUFFINO,  Relatore.