Onorevoli Colleghi! - E' opinione diffusa che la
  montagna e le zone collinari, a causa delle particolari
  condizioni morfologiche ed ambientali, si configurino come
  zone svantaggiate, anche se presentano notevoli peculiarità di
  specificità e differenziazione, e rappresentano per il Paese
  una grande risorsa paesaggistica ed ambientale.  E' da
  sottolineare con rammarico che una delle componenti fondanti
  ed integranti del sistema montano, il bosco, è stata
  trascurata e spesse volte distrutta dolosamente con notevole
  nocumento per l'intero sistema biologico.  Gli eventi
  alluvionali e i disastrosi incendi hanno dimostrato che le
  operazioni di gestione e di manutenzione che rientravano tra
  le attività tradizionali dell'agricoltura e della selvicoltura
  montane, fondamentali per garantire un assetto idrogeologico
  del territorio, vengono spesso e volentieri trascurate.
     L'errato utilizzo delle risorse naturali, la
  polverizzazione delle proprietà nei territori montani e
  l'abbandono graduale delle zone montane hanno ridotto
  notevolmente la salvaguardia e la gestione delle risorse
  naturali.  Per evitare ciò bisogna accrescere il livello di
  conoscenza scientifica e di informazione delle risorse che si
  possono ottenere attraverso la gestione associata tra le
  diverse proprietà forestali.  Lo strumento consortile può
  rappresentare un veicolo partecipativo per tutte le comunità
  montane per sostenere la gestione dei beni forestali.  Tale
  strumento rappresenta un fattore deterrente per la prevenzione
  degli incendi proprio per la forte capacità delle popolazioni
  residenziali nelle zone interessate.
 
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     La promozione, il sostegno, la diffusione e l'avvio
  operativo non possono svilupparsi solo attraverso il
  "volontariato", ma necessitano di una promozione che sviluppi
  azioni adeguate di programmazione organizzativa.
     L'intervento deve coinvolgere in prima persona le regioni
  e le province autonome in un'azione sinergica che consenta di
  attuare delle iniziative valide anche per l'applicazione dei
  regolamenti comunitari e la conseguente utilizzazione delle
  risorse dell'Unione europea.
     La proposta di legge ha quindi lo scopo di sviluppare
  l'associazionismo tra i soggetti pubblici e privati, in
  stretto legame con le istituzioni pubbliche, per la
  salvaguardia e lo sviluppo delle zone forestali.