Onorevoli Colleghi! - Spesso, nelle sale
  cinematografiche, in occasione della pubblica proiezione di
  prodotti audiovisivi destinati a ragazzi, vengono diffusi,
  durante gli intervalli, messaggi reclamistici di prodotti o di
  servizi, contenenti elementi idonei a provocare, anche
  indirettamente, nei giovani spettatori, precoci ed abnormi
  eccitazioni degli istinti più deteriori.
     Intendiamo riferirci ad atteggiamenti scurrili assunti dai
  testimonial  utilizzati nei messaggi suddetti, a frasi
  sconce da essi pronunciate, a scene violente.
     La naturale credulità, la fragilità emotiva e la curiosità
  di tali spettatori costituiscono fertili campi per stimolare
  turbamenti e reazioni emotive nocive allo sviluppo della loro
  personalità, proprio nel delicato periodo dell'età
  evolutiva.
     In particolare, detto effetto nocivo si palesa più marcato
  quando i messaggi si avvalgono delle immagini in movimento,
  che hanno una peculiare forza di impatto e di suggestione.
     Il nostro ordinamento giuridico, con una serie di
  precetti, emanati nel tempo, ha dettato strumenti per inibire
  e sanzionare le offese al corretto sviluppo educativo dei
  minori, attuate attraverso la stampa, i manifesti
  reclamistici, il cinema, la televisione.
     Intendiamo, per fare qualche esempio, riferirci:
       alla legge 8 febbraio 1948, n. 47, che estende il reato
  previsto dall'articolo 528 del codice penale alle
  pubblicazioni destinate ai fanciulli ed agli adolescenti;
       alla legge 12 dicembre 1960, n. 1591, sulla affissione e
  l'esposizione al pubblico di manifesti, immagini, oggetti
  contrari al buon costume;
 
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       alla legge 21 aprile 1962, n. 161, che disciplina la
  revisione delle opere cinematografiche, al fine di proibirne
  la diffusione ai minori di anni quattordici o diciotto quando
  essa sia lesiva del regolare sviluppo del loro processo di
  formazione etica;
       alla legge 6 agosto 1990, n. 223, che pone il divieto di
  arrecare, attraverso la pubblicità radiofonica e televisiva,
  pregiudizio morale o fisico ai minorenni, proibendone
  l'inserimento nei programmi di cartoni animati;
       al decreto legislativo 25 gennaio 1992, n. 74 che, in
  attuazione della direttiva 84/450, CEE, inibisce la pubblicità
  idonea a minacciare la sicurezza dei bambini e che abusi della
  loro fragilità psicologica.
     La suddetta normativa si interessa, indubbiamente, di una
  vasta gamma di fattispecie illecite, tra le quali anche quella
  di rappresentazione nelle sale cinematografiche di spettacoli
  di futura programmazione dai quali i minori siano esclusi
  (ultimo comma dell'articolo 5 della legge 21 aprile 1962, n.
  161).
     La precettiva però non si cura del fenomeno sopra
  evidenziato della diffusione di messaggi reclamistici a favore
  di prodotti o di servizi industriali o commerciali nel corso
  di rappresentazioni cinematografiche destinate ai ragazzi.
     E' necessario, onorevoli colleghi, colmare questo vuoto
  normativo se si vuole realizzare, in tutta la sua completezza
  e puntualità, il compito della protezione imposto dalla Carta
  costituzionale al legislatore.
     Si auspica che il Parlamento, con consapevolezza e
  sensibilità, affronti con tempestività la regolamentazione
  della materia.