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     Onorevoli Colleghi! - Il testo approvato dalla
  Commissione XIII ha l'obiettivo di tutelare i prodotti
  agricoli e alimentari del nostro Paese, che presentino
  specifiche caratteristiche di qualità, tramite una organica
  normazione interna che consenta di adeguare il nostro
  ordinamento alla legislazione comunitaria esistente in
  materia.  Il testo proposto dalla Commissione contiene norme
  procedurali, necessarie per definire le competenze statali e
  regionali in relazione alla fase istruttoria della procedura
  di riconoscimento delle DOP, IGP e attestazioni di
  specificità: ci si limita alla fase istruttoria, perché tale
  procedura come è noto, dopo la fase istruttoria, si svolge in
  sede UE.
     All'articolo 5, comma 1, lettera  a),  è stata
  introdotta una modifica, rispetto al testo originario delle
  proposte di legge presentate, consistente in un più preciso
  adeguamento alla normativa dell'Unione europea: si è
  specificato che la possibilità di utilizzo delle menzioni
  previste dalle norme nazionali previgenti (DOC, DOT, eccetera)
  sia limitata ad un periodo transitorio non superiore a tre
  anni.  Si è per tanto chiarito che la dicitura riportata sui
  prodotti deve comunque essere quella prevista dalle norme
  comunitarie, con la possibilità di "integrare" con le
  denominazioni tradizionali solo per un periodo limitato di
  tempo.
     Il testo disciplina inoltre l'istituzione di un comitato
  nazionale, con compiti consultivi, per tutti i prodotti
  tutelati, in luogo dei diversi organismi oggi esistenti.  Il
  comitato ha struttura composita, essendo costituito da
  rappresentanti delle categorie economiche interessate, delle
  amministrazioni locali e centrali.
     Infine si prevede la regolamentazione della struttura e
  dei compiti dei consorzi di tutela: l'articolo 8 fornisce in
  particolare una migliore definizione dei loro compiti, con
  riferimento al miglioramento qualitativo delle produzioni
  tutelate ed ai compiti di controllo e vigilanza.
     In proposito si distinguono queste due attività.  I
  regolamenti comunitari stabiliscono i criteri per lo
  svolgimento dei controlli, che costituiscono il momento di
  verifica della conformità delle varie fasi di produzione e
  lavorazione alle prescrizioni dei disciplinari.  Si distingue
  pertanto autorità pubblica di controllo (individuata dal testo
  in esame nell'Ispettorato repressione frodi) e organismi
  privati autorizzati dal Ministero delle risorse agricole, che
  possono essere o i consorzi di tutela o altri enti privati:
  comunque, come previsto dal regolamento UE, a partire dal l^
  gennaio 1998 essi dovranno adempiere ai requisiti stabiliti
  dalla norma EN 45011.
     Con riferimento a taluni prodotti specificamente
  considerati, si stabiliscono inoltre talune disposizioni
  relative all'etichettatura e alle metodiche ufficiali di
  analisi.  Infine le norme sanzionatorie specificano le diverse
  fattispecie di comportamenti vietati, stabilendo sanzioni
  amministrative pecuniarie e sanzioni inibitorie di
  comportamenti scorretti nonché sanzioni di tipo pubblicitario,
  per dare risalto alla differenza tra i prodotti originali e
  quelli contraffatti.  L'articolo 15 infine stabilisce modalità
  per l'applicazione delle sanzioni e l'autorità competente a
  ricevere il rapporto.
     Le osservazioni e i pareri pervenuti dalle Commissioni in
  merito al testo elaborato dalla Commissione sono risultati per
  la maggioranza favorevoli senza osservazioni: è il caso delle
  Commissioni Affari costituzionali, Giustizia, Lavoro.  Affari
  sociali e delle Politiche dell'Unione europea.  Anche i pareri
  che contengono condizioni ed osservazioni, peraltro,
 
                               Pag. 4
 
  confermano la validità dell'impianto generale del
  provvedimento, limitandosi a considerazioni specifiche o di
  dettaglio.
     Per quanto riguarda il parere della Commissione Bilancio,
  la Commissione ha convenuto circa la congruità della
  quantificazione dell'onere per il funzionamento del comitato;
  pertanto si è considerata necessaria e sufficiente la
  quantificazione contenuta nel provvedimento e non si è
  ritenuta necessaria la previsione di oneri a carico dei
  produttori, che peraltro non beneficiano di riconoscimenti da
  parte del comitato, bensì direttamente dall'Unione Europea.
     Inoltre, come si evince dall'attuale bilancio statale, non
  vi saranno oneri per lo svolgimento delle funzioni di
  controllo e vigilanza da parte dei consorzi di tutela, poiché
  tali attività vengono già effettuate.
     Per quanto riguarda l'articolo 12, la norma prevede già in
  modo chiaro che gli oneri per le campagne promozionali possono
  essere assunti in base agli stanziamenti di bilancio e sono
  comunque da intendersi come mera facoltà dell'amministrazione.
  Si è considerato tuttavia opportuno recepire una delle
  osservazioni del parere espresso dalla Commissione Bilancio,
  sostituendo, al comma 1, la parola "promuovono" con le
  seguenti "possono promuovere, a valere sugli ordinari
  stanziamenti di bilancio".
     Per quanto riguarda il parere della Commissione Attività
  produttive, la Commissione ha deciso di confermare il testo
  già approvato, considerato che la denominazione "mozzarella di
  bufala campana" è già oggetto di specifica disciplina in base
  al riconoscimento comunitario di cui al regolamento n.
  1107/96/CEE della Commissione, del 12 giugno 1996, e che
  sull'argomento è stato emanato un decreto ministeriale che
  tiene conto di un accordo fra tutte le categorie interessate
  all'uso delle diverse denominazioni.
     Circa la disposizione relativa al miele, ed in particolare
  alla denominazione "miele vergine integrale", la Commissione
  si è riservata di valutare la concomitanza, instauratasi
  recentemente, della disciplina proposta nel testo unificato
  che si sottopone all'esame dell'Assemblea con quello della
  legge comunitaria, in discussione al Senato, al fine di
  adottare una soluzione che soddisfi le giuste aspettative dei
  produttori di miele vergine integrale per la tutela del
  prodotto e sia conforme alla normativa comunitaria.
     In conclusione, il testo che si sottopone all'esame
  dell'Assemblea colma una lacuna dell'ordinamento, recependo la
  normativa comunitaria.  Ne auspico pertanto una rapida
  approvazione.
                               Francesco FERRARI,  Relatore