Onorevoli Colleghi! - Nel corso della X legislatura la
  commissione attività produttive, commercio e turismo della
  Camera dei deputati affrontò concretamente la problematica
  relativa all'esercizio ed alla gestione delle case da gioco,
  facendo registrare un'ampia convergenza sul contenuto e
  sull'impostazione di un testo unificato redatto sulla base di
  una pluralità di proposte di legge, tra di loro anche
  eterogenee, presentate in materia da parlamentari appartenenti
  a diversi gruppi politici.  La X Commissione attività
  produttive è tornata nuovamente ad occuparsi della materia nel
  corso della XII legislatura.  Il relativo dibattito ha visto
  emergere un orientamento favorevole alla necessità di
  disciplinare il settore in modo tale da creare le premesse per
  recepire nella maniera più adeguata una serie di iniziative
  assunte in ambito parlamentare.
     E' dalle risultanze di questo lavoro pregresso che occorre
  dunque prendere le mosse per giungere all'approvazione di
  un'organica legge in materia, obiettivo, quest'ultimo,
  auspicato tra l'altro dalla stessa Corte costituzionale,
  intervenuta in materia con un pronunciamento che ha posto in
  evidenza la paradossale situazione di un Paese come il nostro
  che, pur in assenza di una disciplina organica del settore,
  vede dislocati sul proprio territorio quattro casinò
  regolarmente funzionanti.
     Le case da gioco, per troppo tempo demonizzate e
  penalizzate da una legislazione eccessivamente restrittiva e
  comunque fonte di trattamenti disomogenei, sono state
  rivalutate dall'opinione pubblica che progressivamente ha
  cominciato a privilegiarne la funzione ricreativa e la valenza
  sotto il profilo della produzione di ricchezza.  A ciò va
 
                               Pag. 2
 
  aggiunto il ritorno in termini di sviluppo turistico e di
  creazione di posti di lavoro che una casa da gioco sicuramente
  realizzerebbe nella realtà territoriale in cui fosse
  istituita.  Ulteriori ragioni a sostegno della necessità di por
  mano alla materia sono legate all'esigenza di spezzare quello
  che è stato giustamente definito l'"oligopolio" di fatto
  realizzato nel nostro Paese dalle case da gioco di Sanremo,
  Saint Vincent, Venezia e Campione d'Italia nonché a quella di
  fare del gioco un momento importante per il rilancio di realtà
  territoriali le cui potenzialità non sono mai state sfruttate
  nel modo migliore.
     E' il caso di Benevento, capoluogo del Sannio e città di
  antichissime memorie, molte delle quali ancora testimoniate da
  monumenti e da reperti di incommensurabile valore.  Nonostante
  il ricco patrimonio che sarebbe in grado di offrire
  all'attenzione di studiosi, esperti e visitatori, Benevento è
  di fatto tagliata fuori dai circuiti turistici tradizionali e
  stenta a decollare come fondamentale centro di interesse e di
  attrattiva.  Per il rilancio della città, cui con costanza ed
  impegno si stanno dedicando gli amministratori locali, sono
  quindi necessarie iniziative che, insieme a quelle culturali,
  scientifiche e di interesse generale che vengono già
  realizzate, siano capaci di attivare il volano del riscatto di
  una realtà viva e laboriosa, che ha saputo vincere sfide
  impegnative come quella, ultima in ordine di tempo,
  dell'insediamento universitario.