Onorevoli Colleghi! - La proposta di legge in oggetto
  riproduce il testo di un'analoga proposta presentata nel corso
  della XII legislatura (Atto Camera n. 2595, d'iniziativa del
  deputato Simeone), della quale la II Commissione giustizia
  della Camera aveva iniziato l'esame senza tuttavia riuscire a
  giungere alla sua definizione, a causa dell'anticipato
  scioglimento delle Camere.
     La gravità delle condizioni in cui operano le corti di
  appello in Italia e, in particolare, nel Sud è ben nota a
  tutti.  Gli annosi problemi che attanagliano le strutture
  giudiziarie nel nostro Paese si riflettono, vieppiù
  incancreniti, in questo fondamentale settore della
  giurisdizione, con conseguenze deleterie sotto il profilo
  dell'esigenza di fornire risposte tempestive alla richiesta di
  giustizia.
     Nonostante l'impegno di tutti gli operatori, la lentezza
  che caratterizza lo svolgimento delle procedure, non disgiunta
  dalle obiettive difficoltà connesse alla ponderosità del
  carico di lavoro, finisce per alimentare sfiducia
  nell'amministrazione della giustizia e per incrinare il
  fondamentale principio della certezza del diritto.  A questa
  situazione, che in Campania si connota di aspetti a dir poco
  drammatici, si può ovviare, tra l'altro, agendo sulla
  dislocazione delle strutture, in particolare prevedendone una
 
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  più articolata ramificazione sul territorio e rafforzandone
  quindi il potenziale di efficienza.
     E' in questa prospettiva che si inquadra la proposta di
  istituire in Benevento una sezione distaccata della corte di
  appello di Napoli, proposta accompagnata dall'auspicio che in
  tempi brevi si ponga finalmente mano ad una necessaria riforma
  globale di tutto il settore.
  Più volte in passato era stata avanzata la richiesta di
  devolvere gli affari civili e penali pendenti dinanzi alla
  corte di appello di Napoli e riconducibili per ragioni
  territoriali alla competenza di una sezione distaccata di
  corte di appello di Benevento, idea all'epoca soltanto
  auspicata ed oggi finalmente assurta alla dignità propria
  delle proposte di legge presentate e discusse nelle aule
  parlamentari, alla cognizione della corte di appello di
  Campobasso, in considerazione dell'enorme onere di lavoro
  gravante sulla corte di appello del capoluogo partenopeo.  Al
  momento, l'ipotesi che appare più praticabile è invece quella
  di pervenire ad una generale revisione della dislocazione
  degli uffici giudiziari nel cui ambito possa trovare adeguata
  collocazione la proposta di istituire in Benevento una sezione
  distaccata della corte di appello di Napoli, con
  giurisdizione, configurata per evidenti motivi di contiguità
  territoriale, sul territorio attualmente compreso nelle
  circoscrizioni dei tribunali di Benevento, Ariano Irpino e
  Sant'Angelo de' Lombardi.  La proposta di legge, collegata con
  quelle già sottoscritte dai proponenti e finalizzate ad
  istituire in Benevento una sezione distaccata del tribunale
  per i minorenni, una sezione staccata del TAR della Campania,
  una corte di assise di appello e un ufficio di sorveglianza,
  si muove nella direzione di attribuire al capoluogo sannita un
  ruolo fondamentale nello sviluppo delle aree interne della
  Campania, ruolo che gli è stato sempre negato e che pure una
  molteplicità di fattori e di considerazioni richiederebbe che
  gli fosse finalmente riconosciuto.