Onorevoli Colleghi! - L'articolo 22, comma 3, lettera
  e)  della legge 8 giugno 1990, n. 142, dà facoltà ai
  comuni ed alle province di gestire i servizi pubblici anche a
  mezzo di società per azioni a prevalente capitale pubblico
  locale, qualora si renda opportuna, in relazione alla natura
  del servizio da erogare, la partecipazione di altri soggetti
  pubblici o privati.
     Negli ultimi anni, ai sensi della citata norma della legge
  sulle autonomie locali, si sono avviati, da parte di comuni e
  province, piani di trasformazione di aziende erogatrici di
  pubblici servizi dalla forma di municipalizzate a quella di
  società per azioni con prevalente capitale pubblico, al fine
  di meglio rispondere alle nuove esigenze di finanziamento dei
  servizi resi ai cittadini.
     Il primo comma dell'articolo 824 del codice civile
  peraltro stabilisce che i beni che fanno parte del patrimonio
  indisponibile di province e comuni, tra i quali rientrano i
  beni delle aziende erogatrici di pubblici servizi, non possono
  essere sottratti alla loro destinazione, e pertanto non
  possono essere ceduti se non previa cessazione della loro
  destinazione a pubblico servizio.
     Vi è allora il serio rischio che il trasferimento di beni
  delle aziende municipalizzate alle costituende società per
  azioni possa essere considerato, sotto il profilo formale,
  atto di sottrazione dei beni stessi alla loro destinazione,
  come tale non consentito dalla vigente disciplina.
     E' necessario pertanto precisare che ai trasferimenti dei
  beni di comuni e province destinati a pubblico servizio alle
  società per azioni costituite ai sensi dell'articolo 22, comma
  3, lettera  e)  della citata legge n. 142 del 1990, non si
  applicano le disposizioni relative ai beni patrimoniali degli
  enti pubblici territoriali.