Onorevoli Colleghi! - La necessità di una definizione
  dell'impresa agricola di allevamento che corrisponda
  all'evoluzione tecnologica e produttiva è particolarmente
  evidente nel settore zootecnico, ove la stessa struttura
  aziendale ha subìto trasformazioni profonde e l'impatto delle
  nuove tecnologie, anche su sollecitazione di una domanda
  qualitativamente e quantitativamente più consistente dei
  prodotti degli allevamenti.  L'allevamento tradizionale tende,
  infatti, ad essere sostituito da nuove forme di allevamento
  intensive nelle quali la produzione zootecnica è svincolata
  dal nesso fisico con le risorse del fondo.
     A questo proposito nel documento (XVII n. 13) approvato a
  conclusione dell'indagine conoscitiva sull'ippicoltura dalla
  IX Commissione permanente dal Senato della Repubblica il 6
  marzo 1991 si legge: "La disciplina fiscale dell'attività di
  allevamento dei cavalli risulta infine sostanzialmente
  insoddisfacente sia in rapporto all'evoluzione del concetto di
  allevamento nella realtà odierna, sia in riferimento agli
  orientamenti della Comunità europea di recente precisati con
  le direttive del giugno 1990.
     Quanto al primo profilo va specificato che, per la
  dottrina più sensibile ai problemi del diritto agrario,
  l'allevamento del bestiame costituisce una attività agricola
  autonoma che si realizza senza un collegamento funzionale con
  il fondo e ciò in aderenza anche all'evoluzione dovuta
  all'introduzione di nuove tecnologie; ma detta evoluzione del
 
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  settore agricolo riguarda, oggi, anche la capacità
  professionale dell'imprenditore agricolo che non può rimanere
  legato a concetti superati e deve poter estrinsecare le
  proprie potenzialità in attività non strettamente
  tradizionali.
     D'altra parte la Unione europea ha definito più volte come
  agricola sotto ogni aspetto l'attività di allevamento di
  cavalli e da ultimo, con la direttiva 428/90/CEE ha
  riaffermato che l'allevamento dei cavalli e in particolare dei
  cavalli da corsa rientra generalmente nell'ambito delle
  attività agricole e costituisce una fonte di reddito per una
  parte della popolazione agricola".
     Il Trattato di Roma considera agricoli i prodotti di tale
  allevamento.  Inoltre, il regolamento (CEE) n. 1360/78 del
  Consiglio, del 19 giugno 1978, sulle associazioni dei
  produttori, all'articolo 5, nel definire come produttore
  agricolo il conduttore di una azienda agricola che produce
  quei frutti del suolo e dell'allevamento elencati
  nell'allegato II del Trattato di Roma, conferisce una
  importanza esclusiva all'oggetto di una determinata attività,
  indipendentemente dai modi in cui essa si svolge; è il
  prodotto preliminarmente definito agricolo che finisce per
  imprimere al soggetto interessato la qualifica di "produttore
  agricolo per il mercato".
     L'inserimento dell'economia italiana nel contesto europeo,
  il cui ordinamento fa rientrare nell'agricoltura allevamenti
  di specie animali ben più numerose della nozione tradizionale
  "di bestiame", non può non influire sulla interpretazione
  dell'articolo 2135 del codice civile, spingendo per una
  estensione ben più ampia di quella tradizionale.
     Questo è il senso della nostra proposta di legge, che
  definisce attività agricola l'attività di allevamento di
  cavalli di qualsiasi razza e per qualsiasi fine.