Pag. 3
 
     Onorevoli Colleghi! - Già nella scorsa legislatura la
  Commissione Agricoltura aveva affrontato la discussione di una
  serie di proposte di legge relative all'istituzione delle
  "strade del vino", arrivando ad uno stadio avanzato
  dell'esame.  In quella occasione, in sede di comitato
  ristretto, anche a seguito delle audizioni dei soggetti
  interessati, era stato elaborato un testo unificato, che è
  stato sostanzialmente ripreso nelle iniziative legislative
  assunte nella legislatura in corso.  Una sola proposta di legge
  (Poli Bortone ed altri, n. 946) prevedeva l'estensione
  dell'ambito dell'intervento anche alle "strade dell'olio".
  Essa è stata parzialmente recepita nel testo unificato
  elaborato in sede di comitato ristretto e fatto proprio dalla
  Commissione che, all'articolo 7, stabilisce che le
  disposizioni della legge si applicano anche per la
  realizzazione delle strade finalizzate alla valorizzazione di
  altre produzioni tipiche e di qualità, con particolare
  riguardo all'olio ed in genere ai prodotti dell'agricoltura
  mediterranea.  Si tratta di una norma di rinvio che rende il
  provvedimento licenziato dalla Commissione potenzialmente in
  grado di coprire normativamente un'ampia gamma di
  produzioni.
     Le proposte di legge dalle quali è originato il testo
  unificato fanno fronte all'emersione di un turismo culturale,
  teso a qualificare le forme di accoglienza, coniugando le
  vocazioni colturali del territorio con il potenziamento
  dell'offerta turistica.  Esse nascono dalla comune
  considerazione della vivacità esistente nel territorio
  riguardo all'istituzione di "strade del vino" e "strade
  dell'olio".  Già diverse regioni hanno infatti legiferato in
  materia; basti ricordare le leggi regionali del Piemonte,
  della Toscana, delle Marche e del Lazio.  La legge marchigiana
  valorizza non soltanto i prodotti vitivinicoli ma tutti i
  prodotti agroalimentari tipici della regione; la legge
  regionale del Lazio 22 maggio 1995, n. 39, è finalizzata
  all'istituzione ed alla gestione delle "strade dell'olio
  d'oliva", nonché all'istituzione dell'oleoteca regionale e di
  un centro per l'analisi della qualità.
     A fronte del proliferare di iniziative a livello
  regionale, si rende necessario creare un collante a livello
  nazionale, disciplinando e distinguendo i compiti
  dell'amministrazione centrale da quelli devoluti alle
  istituzioni periferiche.  La Commissione ha trovato
  un'amplissima convergenza su un provvedimento che si configura
  come una legge quadro, che riconosce un notevole ruolo e larga
  autonomia alle regioni, anche in considerazione del fatto che
  diverse di esse hanno già legiferato in materia.
     L'articolo 1 definisce i principi e gli obiettivi del
  provvedimento, con particolare riguardo al ruolo delle
  regioni, alla definizione delle "strade del vino" ed alle
  connesse attività di ricezione ed ospitalità.
     L'articolo 2 individua gli strumenti di organizzazione,
  gestione e fruizione delle "strade del vino", rimandandone la
  disciplina dettagliata alle leggi regionali, che dovranno
  essere emanate tenendo conto dei principi enunciati nella
  legge quadro.  Alle regioni viene comunque lasciata un'ampia
  libertà di scelta, segnatamente per quanto concerne la
  composizione del comitato promotore, anche sulla scorta
  dell'ampio dibattito svoltosi sul punto nella precedente
  legislatura.
     L'articolo 3 riguarda i requisiti del disciplinare da
  sottoporre all'approvazione della giunta regionale.
  Particolare attenzione è stata prestata al problema della
  cartellonistica, per la quale si è studiata una disposizione
 
                               Pag. 4
 
  che appare coerente con le norme recate dal codice della
  strada e dal relativo regolamento di esecuzione.
     L'articolo 4 e l'articolo 5 definiscono, rispettivamente,
  i compiti delle regioni e quelli dei comuni e delle
  province.
     L'articolo 6 concerne le agevolazioni e gli aiuti
  finanziari, riprendendo una disposizione riportata in maniera
  identica in tutte le proposte di legge.
     Con l'articolo 7, già ricordato, si è inteso prendere atto
  delle diverse esigenze emerse nel dibattito o già presenti
  nelle proposte di legge, costruendo una norma che lascia ampia
  libertà alle regioni, puntando sul rilancio dell'agricoltura
  mediterranea anche nell'ottica della riforma della politica
  comune.
     L'articolo 8 riguarda il riconoscimento delle "strade del
  vino" e delle "strade dell'olio" già istituite.
     I pareri resi dalle Commissioni competenti in sede
  consultiva confermano la validità del testo sottoposto
  all'esame dell'Assemblea.  E' stata recepita la condizione
  posta nel parere espresso dalla Commissione Bilancio per
  evidenziare la natura facoltativa degli oneri gravanti sulle
  regioni e gli enti locali a seguito della applicazione della
  legge.  La Commissione ha ritenuto invece di non accogliere le
  osservazioni avanzate dalla Commissione Trasporti, nella
  convinzione che il codice della strada contenga già le
  disposizioni da applicare anche alle "strade del vino", sia
  con riguardo alla velocità massima consentita che alla
  cartellonistica.
     In conclusione, il testo che si sottopone all'esame
  dell'Assemblea rappresenta un valido apporto allo sviluppo
  dell'agricoltura e delle attività ad essa collegate.  Se ne
  raccomanda pertanto una sollecita approvazione.
  Adriana POLI BORTONE,  Relatore.