(Competenze nel governo del territorio).
     1.  Nell'esercizio delle funzioni relative al governo del
  territorio sono seguiti i seguenti criteri:
         a)  devono spettare all'ente esponenziale
  dell'aggregazione comunitaria più vasta solo le funzioni
  relative ad aspetti che incidono su interessi la cui
  titolarità non sia interamente riconducibile alle aggregazioni
  comunitarie meno vaste;
         b)  devono competere ad ogni livello, o ad ogni
  soggetto istituzionale, tutte le fun- zioni che a quel
 
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  livello, o da parte di quel soggetto, si ritenga siano
  esplicabili con efficacia ed efficenza tali da rispondere in
  modo soddisfacente agli interessi dei cittadini.