(Attuazione non subordinata alla preventiva acquisizione
                  pubblica degli immobili).
     1.  Nei casi diversi da quelli di cui all'articolo 19, le
  trasformazioni previste dagli strumenti di pianificazione
  territoriale ed urbanistica sono effettuate dai proprietari
  degli immohili interessati, o da altri soggetti aventi titolo
  su di essi, singolarmente ovvero riuniti in consorzi
  corrispondenti alle unità minime di intervento unitario
  definite, anche per diverse categorie di trasformazioni, dagli
  stessi strumenti di pianificazione.
     2.  Ove sia definito come unità minima di intervento, anche
  soltanto per l'effettuazione di parte delle trasformazioni
  previste, un ambito territoriale unitariamente disciplinato da
  uno strumento di pianificazione integrativo, ai proprietari
  degli immobili interessati, o agli altri aventi titolo sugli
  stessi, può essere fatto obbligo di realizzare o di adeguare
  le opere di urbanizzazione e di trasferire al comune
  competente per territorio gli immobili risultanti da tali
 
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  trasformazioni, ovvero, nei casi consentiti, di sottoporli a
  vincoli permanenti di destinazione, anche ai sensi e per gli
  effetti di cui all'articolo 34.
     3.  I consorzi di cui al comma 1 sono validamente
  costituiti quando i relativi atti siano stati sottoscritti dai
  proprietari, o dagli altri aventi titolo, che rappresentano
  almeno il 51 per cento del valore catastale degli immobili
  interessati.  I consorzi così costituiti hanno titolo a
  conseguire la disponibilità degli immobili dei proprietari o
  degli altri aventi titolo, dissenzienti, ed all'effettuazione
  delle trasformazioni previste, alternativamente mediante
  occupazione temporanea dei predetti immobili, con diritto di
  rivalsa per le spese sostenute nei confronti dei soggetti
  dissenzienti, ovvero mediante acquisizione tramite
  espropriazione dei medesimi immobili.
     4.  Qualora, entro i termini stabiliti dal comma 3
  dell'articolo 13, non siano stati costituiti i previsti
  consorzi, la decorrenza dei termini costituisce titolo a che
  il comune proceda alternativamente:
         a)  all'acquisizione, tramite espropriazione, della
  totalità degli immobili interessati; in tal caso si applica
  quanto disposto ai commi 2, 3 e 4 dell'articolo 19;
         b)  all'occupazione temporanea della totalità degli
  immobili interessati, ed alla effettuazione delle
  trasformazioni previste, con diritto di rivalsa per le spese
  sostenute nei confronti dei proprietari;
         c)  all'acquisizione, tramite espropriazione, degli
  immobili dei proprietari, o degli altri aventi titolo
  dissenzienti ed alla costituzione del consorzio con i soggetti
  consenzienti, ovvero alla cessione degli immobili acquisiti a
  tali soggetti, o ad altri soggetti che si impegnino a
  partecipare alla costituzione del consorzio in entrambi i casi
  a prezzi pari alle indennità di espropriazione corrisposte;
         d)  all'occupazione temporanea degli immobili dei
  proprietari, o degli altri aventi titolo dissenzienti alla
  partecipazione alla costituzione del consorzio con i soggetti
 
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  consenzienti, ed alla effettuazione delle trasformazioni
  previste, con diritto di rivalsa per le spese sostenute nei
  confronti dei soggetti dissenzienti.
     5.  Fermo restando quanto disposto dall'articolo 13
  relativamente alle trasformazioni aventi rilevanza
  territoriale ed urbanistica, l'effettuazione delle
  trasformazioni, anche non aventi tale rilevanza, può essere
  dichiarata di rilevante interesse pubblico, ed obbligatoria,
  nei seguenti casi:
         a)  per le trasformazioni necessarie ad evitare il
  deterioramento, ovvero a garantire la conservazione, di
  immobili interessati da disposizioni volte alla tutela
  dell'integrità fisica o dell'identità culturale del
  territorio;
         b)  per le trasformazioni necessarie a conservare o
  ripristinare condizioni coerenti con il decoro degli
  insediamenti urbani, ed in genere del territorio;
         c)  per le trasformazioni necessarie a garantire la
  pubblica incolumità, ovvero a tutelare la salute degli
  utilizzatori degli immobili.
     6.  Nei casi di cui al comma 5 il sindaco del comune
  competente per territorio ingiunge ai proprietari degli
  immobili interessati, o agli altri aventi titolo sugli stessi,
  di effettuare, singolarmente o riuniti in consorzio, ove
  prescritto, le trasformazioni necessarie, mediante ordinanze,
  con le quali stabilisce i termini entro i quali devono essere
  presentate le istanze delle relative autorizzazioni o
  concessioni, ove richieste, ed i termini entro i quali le
  trasformazioni devono essere iniziate e completate.  A seguito
  dell'inutile decorrenza dei termini stabiliti il comune può
  procedere secondo una delle alternative indicate al comma
  4.
     7.  Le facoltà di cui al comma 4, relativamente alle
  trasformazioni previste nei propri programmi di attuazione, o
  nei casi di cui al comma 6 dell'articolo 14, nonché le facoltà
  di cui ai commi 5 e 6, competono anche alle città
  metropolitane.