| Onorevoli Colleghi! - L'esigenza di ridurre il
quantitativo di sostanze nocive nell'aria ha comportato
l'introduzione di carburanti meno inquinanti che, troppo
spesso, sono stati impropriamente definiti "verdi" o
"ecologici".
In realtà il carburante "ecologico" in assoluto, allo
stato attuale delle conoscenze, purtroppo non esiste; per
ridurre il piombo nella benzina si è fatto ricorso al benzene
e ad altri idrocarburi aromatici, dei quali da anni i Verdi e
gli ambientalisti denunciano la pericolosità per la salute.
Gli studi compiuti recentemente hanno dimostrato la tossicità
di questi composti - i cui effetti cancerogeni sono gravissimi
- ed è assolutamente indispensabile che in futuro i carburanti
contengano quantità minime di queste sostanze chimiche. In
questa direzione va l'accordo siglato tra il comune di Roma e
due delle maggiori compagnie petrolifere italiane (Agip e IP),
con cui queste ultime si sono impegnate ad immettere nella
rete di distribuzione della capitale benzina con un tenore di
benzene non superiore all'1,8 per cento in volume e gasolio
con un tenore di zolfo non superiore allo 0,05 in peso. Ma è
necessario accelerare i tempi per arrivare entro due anni ad
una ancor più drastica riduzione del contenuto di benzene e di
idrocarburi aromatici nella benzina e di zolfo nel gasolio.
Solo nel 1994 in Italia sono stati venduti 23,2 miliardi
di litri di benzina, un terzo dei quali "senza piombo".
Inoltre, non bisogna dimenticare che la presenza nell'aria di
veleni sprigionati dalla combustione è causa di mortalità
sempre più crescente, come dimostra una recente stima fatta
negli Stati Uniti che attribuisce, nell'ultimo anno, a questi
veleni circa 500.000 decessi. L'allarme in Italia, riguardo al
rischio di tumore polmonare da idrocarburi policiclici
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aromatici (IPA) da emissioni autoveicolari, lo ha
esplicitamente dato anche la Commissione consultiva
tossicologica nazionale (CCTN). La Commissione ritiene che per
talune categorie professionali (benzinai, vigili urbani,
garagisti, giornalai, eccetera) l'esposizione a IPA
cancerogeni da emissioni autoveicolari può raggiungere durante
il lavoro livelli due o tre volte superiori a quelli normali e
raccomanda agli organi di Governo di dare alla popolazione ed
ai lavoratori una corretta informazione.
Nel corso degli ultimi vent'anni, con una forte
accelerazione negli ultimi cinque, la domanda di mobilità è
cresciuta enormemente, in maniera del tutto sbilanciata verso
il trasporto privato.
Il traffico su autovetture private è infatti aumentato di
quasi diciassette volte, a fronte di un aumento molto più
modesto del trasporto pubblico urbano pari a circa il 20 per
cento.
Con una popolazione che rappresenta l'1,2 per cento di
quella mondiale ed un territorio pari allo 0,22 per cento del
totale delle terre emerse, l'Italia è al quarto posto dopo
Stati Uniti, Germania e Giappone, per veicoli circolanti in
rapporto al numero degli abitanti.
La situazione è particolarmente critica nelle aree urbane
dove si osserva una maggiore densità di automobili (1 ogni 1,8
abitanti) e dove parallelamente all'aumento del parco macchine
privato si è assistito alla costante diminuzione della quota
del trasporto pubblico. In particolare, il traffico è
responsabile del 79 per cento del totale delle emissioni di
ossido di carbonio (CO), del 72 per cento di quelle da
composti organici volatili (COV), del 24 per cento di quelle
di ossido di azoto (NOx) e dell'80 per cento del benzene.
Inoltre, se fino a qualche anno fa il problema
dell'inquinamento atmosferico era una prerogativa delle grandi
aree urbane, adesso è divenuto un fenomeno costante e diffuso
in tutte le città, sia di piccole che di medie e grandi
dimensioni, come dimostrano anche i dati raccolti dal "treno
verde" dell'Istituto sperimentale delle ferrovie dello Stato e
delle Legambiente; infatti le automobili e, di conseguenza, le
benzine sono divenute due fra i maggiori beni di consumo del
nostro tempo.
Il consumo di benzina è stato stimato in 600 milioni di
tonnellate nel mondo, di cui 290 milioni negli Stati Uniti,
130 nei Paesi dell'Unione europea e 17 in Italia.
I pochi dati disponibili, per una quasi assoluta carenza
di efficienti ed omogenee reti di rilevamento della qualità
dell'aria nelle nostre città, indicano che l'inquinamento
nelle aree urbane segue il trend annunciato nelle stime
sulle emissioni relative all'ultimo decennio: un incremento in
senso assoluto delle emissioni di tutti i microinquinanti
atmosferici - ad eccezione dell'anidride solforosa - ed una
presenza a livelli di gran lunga superiori ai valori-soglia
suggeriti dalle organizzazioni sanitarie internazionali, anche
di inquinanti estremamente pericolosi per la salute come il
benzene, classificato cancerogeno per l'uomo dall'Agenzia
internazionale per la ricerca sul cancro (IARC) e gli
idrocarburi policiclici aromatici (IPA), anch'essi sostanze
per la maggior parte dotate di attività mutagena e
cancerogena.
Il benzene, presente in percentuali pressoché identiche
sia nelle benzine senza piombo sia nella super, è un
idrocarburo altamente volatile, e la concentrazione che
ritroviamo nell'aria dei nostri centri urbani è conseguenza
diretta del traffico automobilistico; infatti, una percentuale
del 17-19 per cento deriva dalla diretta evaporazione del
benzene dai carburanti (nelle fasi di trasporto, stoccaggio e
rifornimento e dalle auto in sosta), la restante quota deriva
direttamente dalle emissioni veicolari. E' importante
sottolineare che quest'ultima quota deriva dalla degradazione
degli altri idrocarburi aromatici presenti nella benzina.
Il benzene emesso in atmosfera si deposita generalmente al
suolo dove è degradato da batteri e dalla vegetazione.
Da uno studio condotto dalla Commissione consultiva
tossicologica nazionale, i livelli di concentrazione di
benzene nell'atmosfera delle principali città italiane
risultano essere in media intorno ai 35 microgrammi per metro
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cubo, con valori minimi di 13,7 e massimi di 88,7; dati che si
riferiscono alle poche città che effettuano questo tipo di
misura, con metodi, tra l'altro, non omogenei tra loro. La
misurazione dei livelli di benzene è invece estremamente
importante poiché fornisce una indicazione diretta del
contributo da traffico veicolare urbano.
L'Organizzazione mondiale della sanità (OMS) ha calcolato
che l'esposizione ad 1 microgrammo per metro cubo di benzene
per tutta la vita (considerando un tempo di vita media di 70
anni) può determinare un aumento del rischio di incidenza
delle leucemie di 4 casi su un milione di persone;
l' Environmental Protection Agency (EPA) americana
calcola, invece, la cifra di 7 casi aggiuntivi e lo Stato
della California 29, sempre per milione di persone esposte per
tutta la vita allo stesso livello atmosferico di benzene.
Il problema diviene ancora più grave se si considera
quella fascia di persone particolarmente esposte per motivi
professionali, tra cui gli addetti alla raffinazione e alle
pompe di rifornimento di benzina. In questo caso, infatti,
essendo molto più alta la concentrazione e più continuativo il
tempo di esposizione, il rischio risulta essere molto più
alto.
La consapevolezza della dimensione del problema non solo
ecologico, ma anche sanitario, rende necessario l'impegno per
promuovere una strategia per il contenimento del problema
stesso, in modo da ridurre al minimo il rischio per l'ambiente
e per la popolazione.
In una società moderna dove i messaggi pubblicitari, gli
spot, le informazioni contenute nei prodotti, riescono
anche a condizionare le scelte dei consumatori o, in ogni
caso, a renderli più sensibili e coscienti dei loro
comportamenti è indispensabile "avvertire" i cittadini della
pericolosità delle loro azioni, anche per il rispetto di
coloro che quelle azioni subiscono più o meno passivamente. Un
esempio su tutti: la scritta su ogni pacchetto di sigarette
"Nuoce gravemente alla salute" o "Il fumo provoca malattie
cardiovascolari", eccetera.
La presente proposta di legge, composta da un unico
articolo, impone una scritta leggibile sulla targa dei veicoli
a motore dal seguente contenuto: "I fumi di scarico provocano
il cancro".
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