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Testi integrali degli Atti Parlamentari della XIII Legislatura

Documento


9348
DDL0546-0002
Progetto di legge Camera n. 546 - testo presentato - (DDL13-546)
(suddiviso in 6 Unità Documento)
Unità Documento n.2 (che inizia a pag.1 dello stampato)
...C546. TESTIPDL
...C546.
RELAZIONE
ZZDDL ZZDDLC ZZNONAV ZZDDLC546 ZZ13 ZZRL ZZPR
     Onorevoli Colleghi! - La situazione linguistica
  italiana è caratterizzata dalla presenza, accanto alla lingua
  nazionale, di parlate locali che spesso divergono notevolmente
  da essa.  Tali parlate, soprattutto nel corso del secondo
  Novecento, sono andate sempre più regredendo di fronte
  all'espansione dell'italiano, favorita da diversi fattori di
  natura socio-economica e culturale, che hanno avuto notevoli
  riflessi linguistici, indirizzando la popolazione verso l'uso
  di una lingua comune.
     Tuttavia, nonostante il regresso dei dialetti, la
  dialettofonia è ancora radicata nel comportamento linguistico
  degli italiani.
     La situazione ideale sarebbe la coesistenza di più
  tradizioni linguistiche, in cui il dialetto non sia lingua
  esclusiva e quindi barriera all'intercomunicazione, ma in cui
  l'apprendimento della lingua (e della cultura) comune,
  sicuramente indispensabile per una crescita civile, non
  significhi alienazione del patrimonio linguistico-culturale di
  provenienza.  In questo senso si sono espressi i linguisti
  italiani, fautori di un'educazione linguistica democratica,
  aperta alle più diverse possibilità comunicative ed
  espressive, liberamente scelte.
     Gli stessi articoli 3, 6 e 21 della Costituzione tutelano
  gli idiomi delle minoranze ed il diritto per tutti alla
  libertà di espressione, e stabiliscono che non debbano
  esservi, nel nostro Paese, discriminazioni per ragioni
  linguistiche.
     Tutelare oggi i dialetti e le parlate locali non significa
  incentivare anacronistici particolarismi etnici, ma garantire
  pari dignità e possibilità di espressione ad una pluralità di
  forme espressive, considerevole patrimonio culturale per il
  nostro Paese.
     L'affermazione della lingua e della cultura nazionale non
  deve necessariamente avvenire a scapito delle lingue e culture
  locali.  Così sostengono illustri linguisti e semiologi quali
  Tullio De Mauro ed Umberto Eco: al rischio di una eccessiva
  standardizzazione
 
                               Pag. 2
 
  e massificazione si risponde, oggi, con la
  riscoperta e la valorizzazione delle lingue altre.
     Diversi sono, del resto, i segnali di un rinnovato
  interesse, a vari livelli, per le parlate locali: dai poeti
  contemporanei che utilizzano proprio le lingue dialettali per
  le loro opere come nuove forme espressive oltre l'italiano
  standardizzato e massificato, all'uso del dialetto nel nuovo
  teatro di ricerca o in esperienze musicali giovanili, alla
  costituzione, negli ultimi decenni, dei musei della civiltà
  contadina e marinara, all'insegnamento nelle università di
  "Dialettologia", "Tradizioni popolari", "Etnomusicologia",
  alla produzione editoriale.
     Scrive Giuseppe Bellosi sul n. 73 de  Il lettore di
  Provincia  (Dialetti e cultura popolare in Italia
  nell'ultimo quindicennio: un rinnovato interesse):
       "Abbiamo già detto che il numero di coloro che parlano
  in dialetto è in diminuzione costante.  Il fenomeno è stato
  giudicato da alcuni come positivo in quanto testimonierebbe la
  volontà delle classi popolari - legate storicamente ai
  dialetti - di uscire dalla loro subalternità culturale; da
  altri invece è stato visto come il frutto della costrizione
  del sistema economico capitalistico che, per poter contare
  sulla progressiva dilatazione dei mercati fondata sulla
  standardizzazione dei bisogni, favorirebbe l'omogeneizzazione
  culturale rimuovendo anche gli ostacoli linguistici alla
  massificazione, come, appunto, i dialetti.  Osserva giustamente
  Luigi Maria Lombardi Satriani: "Non si tratta, con ciò, di
  diventare dialettofili, quasi che l'uso del dialetto sia in
  ogni caso e automaticamente segno di vitalità culturale.  Ma
  neanche è esatto rinchiudersi in una dialettofobia che
  identifichi arbitrariamente dialetto e povertà culturale,
  dialetto e conformismo, conservazione, reazione.  Molti,
  invece, ritengono che l'aumento degli italofoni sia un effetto
  del progresso e si mostrano perciò paghi di questo processo,
  lento ma inarrestabile, di crescita culturale.  A mio parere,
  ritenere in ogni caso positiva la perdita del dialetto per
  l'acquisizione della lingua è posizione estremamente generica
  e acritica.  Si dimentica che quasi sempre la fuga delle classi
  dominanti dal dialetto ha portato tali classi all'acquisizione
  di un italiano subalterno, per cui non solo non si è giunti
  alla reale conquista di una pluralità di registri linguistici,
  ma si è stati sottoposti ad un'opera di espropriazione della
  propria specificità culturale".
     Ideale sarebbe la coesistenza di più tradizioni
  linguistiche in cui il dialetto non fosse lingua esclusiva e
  quindi barriera all'intercomunicazione, ma in cui
  l'apprendimento della lingua comune, sicuramente
  indispensabile per una crescita civile, non significasse
  alienazione linguistica culturale ma avvenisse nel rispetto
  del patrimonio linguistico culturale di provenienza.  In questo
  senso si sono espressi i linguisti italiani, fautori di
  un'educazione linguistica democratica, aperta alle più diverse
  possibilità comunicative ed espressive, liberamente scelte.  In
  questo senso Tullio De Mauro interpreta gli articoli 3, 6 e 21
  della Costituzione italiana, che stabiliscono,
  rispettivamente, che non possono esservi discriminazioni per
  ragioni linguistiche, che gli idiomi di minoranza siano
  tutelati, che la libertà di espressione è un diritto di tutti:
  "Consegue da questo complesso di norme che è una funzione
  pubblica generale e primaria garantire a tutti i cittadini e a
  tutte le comunità sia il rispetto e la tutela di ogni
  particolare tradizione linguistica propria di comunità
  insediate sul territorio nazionale sia la promozione della
  capacità di acquisire gli strumenti linguistici necessari alla
  piena reciproca comunicazione di tutti con tutti.  La
  Repubblica tutela le diversità idiomatiche, non i ghetti;
  tutela tutte le diversità idiomatiche, e non queste o quelle
  solamente; tutela insieme il diritto a muoversi liberamente,
  capendo e facendosi capire, su tutto il territorio della
  Repubblica, quindi tutela il diritto all'acquisizione di un
  vocabolario, una grammatica, una pronunzia, una cultura aventi
  un raggio di utilizzazione non puramente locale".  E aggiunge:
  "Questa prospettiva, a noi pare, è tale da spazzare via sia il
  sentore di reazione e qualunquismo che accompagna a volte
  l'azione di certi fautori (...) dei diritti delle minoranze
 
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  in senso stretto, sia l'esaltazione dei dialetti come "altra
  cultura" da contrapporre, come ingenuo rimedio d'ogni male,
  alla "cultura borghese"".
     Delle indicazioni dei linguisti ha tenuto conto la scuola
  che, in un passato non troppo lontano, o si era distinta nella
  lotta diretta contro i dialetti o, nel migliore dei casi,
  aveva rimosso il problema, ignorando l'esistenza delle parlate
  locali e della dialettofonia degli alunni, considerando il
  dialetto nocivo all'apprendimento della lingua nazionale e
  quindi da estirpare o da ignorare.  I programmi didattici per
  la scuola primaria, del 1985, riconoscono che ogni bambino "ha
  un'esperienza linguistica iniziale di cui l'insegnante dovrà
  attentamente rendersi conto e sulla quale dovrà impostare
  l'azione didattica", proponendosi l'obiettivo di far
  conseguire la capacità di comunicare correttamente in lingua
  nazionale, a tutti i livelli, dai più colloquiali e informali
  ai più elaborati e specializzati e rispettando "l'eventuale
  uso del dialetto in funzione dell'identità culturale del
  proprio ambiente".  Nei programmi di insegnamento per la scuola
  media inferiore, del 1979, si riconosce che "La particolare
  condizione linguistica della società italiana, con la presenza
  di dialetti diversi e di altri idiomi e con gli effetti di
  vasti fenomeni migratori, richiede che la scuola non prescinda
  da tale varietà di tradizioni e di realtà linguistiche.  Queste
  vanno peraltro considerate, dove esistono, come riferimento
  per sviluppare e promuovere i processi dell'educazione
  linguistica anche per la loro funzione pratica ed espressiva
  come aspetti di culture ed occasione di confronto
  linguistico".  Ma per la concreta applicazione di tali princìpi
  nella pratica didattica mancano indicazioni metodologiche e
  strumenti adeguati. "Ad esempio difficilmente i libri di
  testo, anche i migliori, riescono ad essere strumenti
  sufficientemente validi a meno che non vengano integrati da
  manualetti aggiuntivi e intercambiabili, diversi da regione a
  regione.  La stessa ricerca sui vari italiani regionali, o sui
  diversi dialetti, è lontana dall'essere completa e
  dall'offrire strumenti di riferimento teoricamente omogenei.
  Tanto meno esistono fatiche contrastive tra italiano e
  dialetti complete e utilizzabili in chiave pedagogica".
     Merita di essere letta anche una "inchiesta fra scrittori,
  poeti, sociologi, specialisti" dal titolo  I dialetti e
  l'Italia  compiuta da Walter Della Monica e uscita nel 1981,
  da cui risulta che la maggioranza degli intervistati ritiene
  negativo l'abbandono del dialetto, a favore del quale,
  riproponendo la nota posizione dei linguisti, si esprime anche
  Umberto Eco: "L'Italia ha dovuto lottare a lungo contro la
  permanenza dei dialetti che impedivano alla maggioranza dei
  cittadini di adire alla conoscenza della lingua nazionale,
  strumento indispensabile per una crescita civile.  I dialetti
  in tal senso rimanevano come elementi di una divisione di
  classe.  Tuttavia, grazie anche all'avvento dei mezzi di massa,
  la lingua nazionale si è imposta anzi, in molti casi, si è
  imposta come fattore di standardizzazione "anonimizzante", e
  con funzioni negative.  A questo punto il problema del recupero
  delle tradizioni dialettali e del dialetto come lingua di
  base, capace di favorire la comunicazione di valori locali, in
  alternativa ai valori imposti dai mezzi di massa, ritorna come
  problema di un recupero d'autonomia.  In altri termini, il
  dialetto è una condanna per chi non ha mai potuto impadronirsi
  della lingua nazionale, ma deve essere una possibilità
  positiva per chi lo può scegliere come secondo strumento
  espressivo".
     Alcuni intervistati riconoscono che sulla loro produzione
  artistica incide anche il dialetto.  Affermava per esempio,
  Federico Fellini: "In tutti i miei film il dialetto, sia esso
  romagnolo o romanesco o quello dell'entroterra napoletano di
  2.000 anni fa, è il linguaggio verbale più diffuso non
  soltanto per motivo di credibilità, di coerenza, di folklore o
  di suggestione, ma perché il dialetto riesce ad esprimere con
  una forza, una violenza addirittura visive, folgoranti
  connotazioni di tipo storico, psicologico, sociologico,
  emotivo.  Insomma, dei tanti segni in cui la vita e la storia
  si coagulano, il dialetto è il riverbero più vivido, una
 
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  sonora, incessante metafora da proteggere e conservare".
     Ma l'aspetto senz'altro più rilevante del recupero dei
  dialetti, proprio nel momento in cui essi sono in crisi come
  lingue parlate, è il loro uso come lingue letterarie.
     Si registra in alcune regioni, per esempio in Romagna, una
  straordinaria fioritura di compagnie teatrali di dilettanti
  che portano sulle scene testi dialettali riscuotendo grande
  successo di pubblico, anche se la qualità dei testi e della
  recitazione non supera quasi mai un interesse puramente
  locale.  Il caso di Eduardo De Filippo è del tutto eccezionale
  nel panorama del teatro dialettale del Novecento.
     In questo dopoguerra, ma soprattutto nell'ultimo
  quindicennio, ad opera di autori di ambiente dialettofono,
  sono state invece composte, nei diversi dialetti, alcune delle
  più significative opere della poesia contemporanea.
     Pier Vincenzo Mengaldo, che ha inserito molti dialetti
  nella sua antologia  Poeti italiani del Novecento,
  pubblicata da Mondadori nel 1978, afferma che la categoria di
  poesia dialettale è improponibile, stante l'"estrema varietà
  delle motivazioni e finalizzazioni (...) che sorreggono i
  singoli impieghi poetici dei dialetti"; tuttavia, tenendo
  conto del fatto che i dialetti hanno in comune, per
  definizione, l'opposizione verso la lingua nazionale, "la
  varietà delle condizioni o realizzazioni individuali non deve
  impedire di scorgere e sottolineare gli elementi comuni e
  unificanti, determinati dall'unità del fenomeno con cui tutti
  si confrontano e a cui tutti si sottraggono, l'egemonia della
  cultura e della lingua (poetica) "nazionale".  Si può dire,
  rapidamente, che alla pluralità frazionatissima delle
  operazioni e degli esiti (...) si contrappone il carattere
  almeno parzialmente unitario della genesi e - ciò che va
  fortemente marcato - della ricezione.  In questo senso la
  resistenza e controffensiva odierna della poesia in dialetto
  può e deve essere interpretata anche, globalmente, come atto
  di rifiuto e opposizione, magari in  articulo mortis,
  alla sempre più spietata rapidità del processo di
  accentramento livellatore che sta completando la distruzione,
  avviata all'origine dello Stato unitario, di quelle
  variatissime differenze e peculiarità di lingua e di cultura
  che erano una delle ricchezze, e delle più originali, del
  nostro Paese".
     Non diversamente si esprime Franco Brevini, nel saggio
  introduttivo alla sua recentissima silloge  Poeti dialettali
  del Novecento,  pubblicata da Einaudi nel 1987, quando
  afferma che "proprio dall'imporsi sempre più incondizionato
  dell'italiano  standard  trae una delle sue più profonde
  ragioni di essere tale poesia" e individua all'origine del
  fenomeno le medesime tensioni che sono alla base della ripresa
  del particolarismo etnico e linguistico di cui si è detto.
     Tuttavia la poesia dialettale, nei suoi esiti migliori, è
  un fatto essenzialmente letterario, in cui la scelta del
  dialetto è anzitutto scelta di una lingua poetica personale,
  che può portare a forme elitarie di espressione del discorso
  interiore (Mengaldo parla, in proposito, di "endofasia", di
  "dialettalità introversa"), ma attraverso la quale "possono
  affiorare, magari contro le intenzioni o all'insaputa
  dell'operatore (che non di rado approda al dialetto, con la
  formula di Montale, soprattutto "per saturazione letteraria"),
  i contenuti di una cultura "diversa" propria del mondo
  emarginato che in tale parlata si esprime e di quella che
  potremmo chiamare la sua anti-storia o non storia".  Per una
  giusta valutazione del fenomeno occorre inoltre tener presente
  che i poeti che usano il dialetto vivono in una dimensione
  culturale ben più ampia di quella regionale (spesso sono da
  essa lontani anche fisicamente) ed hanno talvolta maturato
  esperienze artistiche di alto livello in altri campi, come, ad
  esempio, il romagnolo Tonino Guerra, trapiantato a Roma, ma
  che conserva solidi legami con il suo paese d'origine,
  sceneggiatore cinematografico (ha collaborato con Fellini,
  Anonioni, Tarkovskij), romanziere in lingua italiana, che ha
  scelto per scrivere le proprie poesie il dialetto
  santarcangiolese.
     Scrive Tullio De Mauro su  La rivista dei libri,
  ottobre 1992 (Una legge per le lingue):
       "Dialetto locale, in forme più o meno colte, e francese
  erano, a metà ottocento, le lingue "vive e vere" (per
 
                               Pag. 5
 
  riprendere la famosa espressione manzoniana) delle borghesie
  colte delle diverse città italiane.  Ma non l'italiano stesso,
  relegato al rango di lingua di atti ufficiali scritti e di
  scritture letterarie.
     Soltanto dopo l'unificazione politica del Paese, ma di
  nuovo con grande lentezza e con modalità diverse da una
  regione all'altra, è cominciato un processo di convergenza di
  più ampi strati sociali verso l'uso scolastico e scritto
  dell'italiano.  Ma ancora a inizio anni '50 solo il 17 per
  cento della popolazione usava abitualmente l'italiano, e circa
  il 65 per cento sapeva servirsi e si serviva soltanto di uno
  dei dialetti.  Dagli anni Settanta, indagini campionarie della
  DOXA e dell'ISTAT ci hanno consentito di seguire la lenta
  marcia dell'italiano da lingua "d'elezione" verso il ruolo di
  lingua naturale, se non ancora nativa per la maggioranza.
  Secondo l'ultima indagine ISTAT disponibile, oggi l'87 per
  cento della popolazione dichiara di sapere usare l'italiano,
  solo il 13 per cento resta legato in modo esclusivo a parlate
  diverse (dialettali o, in zone circoscritte, alloglotte).  Ma
  solo il 38 per cento della popolazione dichiara di usare
  sempre, anche tra le mura di casa, l'italiano.  Fra il 13 per
  cento di dialettofoni (e alloglotti) esclusivi e il 38 per
  cento di italofoni esclusivi, si installa il 49 per cento
  della popolazione che dichiara di usare alternativamente, a
  seconda delle circostanze, ora l'italiano (soprattutto in
  pubblico, con persone note) ora uno dei persistenti dialetti e
  idiomi alloglotti (soprattutto in famiglia e con amici).
     Perché potesse progredire l'acquisizione dell'italiano
  attraverso la scuola, cento e passa anni fa Graziadio Isaia
  Ascoli, caposcuola della linguistica italiana, e Francesco De
  Sanctis delinearono una politica linguistica della scuola che
  facesse leva sui dialetti locali al fine di una migliore
  acclimatazione dell'italiano in ambienti che ne erano lontani.
  Nonostante i consensi successivi di personalità eminenti, come
  Giuseppe Lombardo Radice, i Ministri Benedetto Croce e
  Giovanni Gentile, Antonio Gramsci e, tra i linguisti, a tacere
  d'altri, Giacomo Devoto, la scuola per un secolo si è mossa su
  linee di ottuso disprezzo delle realtà dialettali, di condanna
  e spregio dei dialetti, con risultati catastrofici (ancora nel
  1961 due terzi della popolazione italiana erano privi di
  licenza elementare, si dicessero o no analfabeti: eppure dal
  1900 tutti avevano messo piede in prima elementare).
     Soltanto a partire dal rifacimento dei programmi della
  scuola media dell'obbligo, ad inizio degli anni ottanta, poi
  delle elementari, le indicazioni di Ascoli, De Sanctis,
  Lombardo Radice, Devoto, sono state accolte e sono diventate
  testo di programmi ormai operanti.  Naturalmente i programmi
  aprono la porta anche al riconoscimento dell'attenzione alle
  parlate alloglotte; ma, mentre ai fini del rapporto tra
  italiano e dialetti l'attenzione didattica stimolata dai
  programmi e il rispetto per le realtà dialettali sono
  sufficienti, diversamente stanno le cose per gli idiomi
  alloglotti.  Per insegnanti e per alunni la distanza tra
  italiano e idioma alloglotto è troppo marcata perché sia
  colmabile attraverso confronti artigianali e prese in carico
  occasionali di testi non italiani, in dialetto: così si
  insegnano congiuntamente l'amore e il rispetto per la lingua e
  i dialetti, e ciò basta a salvaguardare un equilibrato
  rapporto tra uso dell'italiano ed eventuale persistente uso di
  parlate dialettali; ma la salvaguardia di idiomi assai
  distanti dal blocco dell'italiano e dei dialetti italoromanzi
  richiede altro che indicazioni sulla miglior didattica
  dell'italiano.  Richiede decisioni politiche generali e
  programmi e spazi didattici specifici, posto che tale
  salvaguardia paia desiderabile".
     Alcune regioni italiane hanno realizzato provvedimenti
  legislativi ispirati ai princìpi sopra richiamati.  Cinque sono
  le leggi regionali che trattano in maniera organica della
  tutela e valorizzazione del dialetto (Sicilia, Liguria,
  Friuli-Venezia Giulia, Sardegna, Emilia Romagna).
     La presente proposta di legge, composta da quattro
  articoli, intende costituire un riferimento normativo
  nazionale in materia di tutela e valorizzazione dei
  dialetti.
 
DATA=960509 FASCID=DDL13-546 TIPOSTA=DDL LEGISL=13 NCOMM= SEDE=PR NSTA=0546 TOTPAG=0007 TOTDOC=0006 NDOC=0002 TIPDOC=L DOCTIT=0000 COMM= FRL PAGINIZ=0001 RIGINIZ=007 PAGFIN=0005 RIGFIN=075 UPAG=NO PAGEIN=1 PAGEFIN=5 SORTRES= SORTDDL=054600 00 FASCIDC=13DDL0546 SORTNAV=0054600 000 00000 ZZDDLC546 NDOC0002 TIPDOCL DOCTIT0002 NDOC0002



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