Onorevoli Colleghi! - La presente proposta di legge,
  composta da un unico articolo, provvede a sostituire la
  disciplina contenuta nella tabella 3 allegata alla legge 12
  novembre 1955, n.1137, e successive modificazioni, inserendo
  sia per i piloti sia per i navigatori, i seguenti periodi di
  comando richiesti ai fini dell'avanzamento:
       a)  capitano - comando di squadriglia o
  equipollente;
       b)  tenente colonnello - comando di gruppo o
  equipollente;
       c)  colonnello - comando di stormo o
  equipollente.
     Dopo le esperienze maturate nel corso di nove anni di
  applicazione della legge n.353 del 1985, che aveva da ultimo
  modificato la citata tabella 3, vi sono due valide ragioni per
  cui riteniamo doveroso provvedere ad allineare  in toto
  le prescrizioni relative alle attribuzioni di comando degli
  ufficiali del ruolo naviganti, in possesso del brevetto di
  navigatore militare, a quelle dei colleghi piloti.
     In primo luogo, la parificazione suddetta servirebbe a
  dare alla Forza armata la facoltà di attribuire gli incarichi
  di comando o equipollenti su una base organica più ampia
  rispetto a quella attuale poiché costituita da piloti e
  navigatori e non solo da piloti come ora.  Ciò significherebbe
  per la Forza armata scegliere autonomamente gli ufficiali in
  possesso di un adeguato potenziale e dei requisiti per poter
  svolgere adeguatamente un incarico di comando di squadriglia,
 
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  gruppo o stormo presso reparti di volo o presso unità
  equipollenti; tale scelta oggi è impedita dalla disciplina
  prevista dalla citata tabella 3, e successive modificazioni,
  che chiaramente esclude tali comandi dalla rosa delle scelte
  per i navigatori militari.
     In secondo luogo, si consentirebbe alla Forza armata di
  attenuare le conseguenze negative degli esodi del personale
  pilota che hanno falcidiato il ruolo naviganti normale
  restringendo drammaticamente la base organica sulla quale fare
  le delicate scelte per l'assegnazione di tali incarichi.
     Inoltre, pur considerando questi fattori essenziali, da
  soli, per un miglioramento generale della qualità dei quadri
  dell'Aeronautica militare, occorre tenere presente che il
  binomio pilota-navigatore, da anni operante su molti sistemi
  d'arma tecnologicamente sofisticati che sono nell'inventario
  di altri Paesi, alleati e non, rappresenta un tutt'uno
  inscindibile per il successo della missione a questi
  affidata.
     La capacità di tali sistemi d'arma di portare a termine
  con totale successo la missione assegnata dipende, infatti,
  dall'accuratezza con cui può essere eseguita la navigazione,
  dalla precisione delle azioni di puntamento delle armi e dal
  contrasto attivo posto in essere per permettere la
  sopravvivenza del velivolo e dell'equipaggio in ambiente
  ostile.
     L'espletamento di tali azioni, dovendo avvenire
  contemporaneamente alla condotta del velivolo - assicurata dal
  pilota - viene affidata al navigatore che, pertanto, deve
  essere in possesso di notevoli doti di analisi e di sintesi,
  peculiari capacità di intervento decisionale, elevato
  controllo delle risposte a difformi stimolazioni sensoriali,
  spiccata attitudine.
     La comunanza dell' iter  formativo, in quanto entrambi
  provengono ora dai corsi regolari dell'Accademia aeronautica,
  l'irrinunciabile compartecipazione che deve accompagnare non
  solo l'esecuzione della missione, ma anche la preparazione del
  volo e, in generale, tutte le attività che ad esso fanno da
  corollario, portano alla conclusione che anche i due profili
  di impiego e di carriera dell'ufficiale pilota e
  dell'ufficiale navigatore debbano essere del tutto analoghi,
  lasciando all'autonoma decisione della Forza armata la
  valutazione di quali incarichi attribuire nei diversi gradi,
  come oggi avviene per i piloti.
     Inoltre, va ricordato che all'atto del perfezionamento
  della citata legge n.353 del 1985, la mancanza di precedenti
  in materia ha fatto prevalere la tesi dell'assoluta parità
  pilota-navigatore in tutti i campi, tranne che in quello dei
  periodi di comando necessari per poter accedere al grado
  superiore.  Si preferì, difatti, differenziare tali periodi
  affidando al pilota il comando delle squadriglie, gruppi di
  volo e stormi e al navigatore la direzione di altri enti.
     Tale discriminazione si è rivelata, alla luce dei fatti,
  del tutto immotivata e di senso contrario a quel forte
  sodalizio che si è cementato tra piloti e navigatori.
     Ben si intuisce quindi, come ora sia necessario modificare
  la citata tabella 3, e successive modificazioni, allineando i
  requisiti per l'avanzamento previsti per i navigatori con
  quelli dei piloti rendendoli identici.
     Le varianti alla tabella citata, introdotte dalla presente
  proposta di legge non danno luogo ad alcun onere
  aggiuntivo.