Onorevoli Colleghi! - Il GPL, che nel dopoguerra si era
  imposto sul mercato nel solo settore domestico, ha
  successivamente trovato applicazione in tutti gli altri usi
  grazie alle sue eccellenti caratteristiche di versatilità e
  semplicità di impiego, alle elevate prestazioni, unitamente
  alle caratteristiche ecologiche che permettono di definirlo il
  migliore tra i combustibili di natura petrolifera.
     Nel 1994 ha rappresentato oltre il 4 per cento del totale
  delle immissioni di prodotti petroliferi sul mercato interno,
  soddisfacendo la domanda di 6 milioni di utenti di bombole, 1
  milione di serbatoietti e 1.100.000 automobilisti.
     Facendo riferimento in particolare agli usi domestici
  (riscaldamento, produzione di acqua calda sanitaria e cottura
  cibi) occorre tener presente che il GPL viene utilizzato per
  lo più in zone decentrate, da utenti prevalentemente a basso
  reddito e con consumi unitari piuttosto modesti.
     D'altra parte, l'orografia del nostro Paese è tale che in
  moltissime località il GPL rappresenta l'unico combustibile
  utilizzabile grazie alla sua facile trasportabilità.
     La conseguenza è che le popolazioni meno fortunate dal
  punto di vista della ubicazione non solo non hanno la
  possibilità di scegliere tra più combustibili alternativi tra
  loro ma sono anche costrette a sopportare un onere più
  elevato.  E ciò è inaccettabile dal punto di vista dell'equità
  sociale.  Infatti, l'estrema capillarità della distribuzione
  occorrente per raggiungere questa tipologia di consumatori
  comporta già di per sé costi molto elevati.  Tra l'altro, il
  prodotto necessita, per essere distribuito, di contenitori il
  cui valore supera di gran lunga quello del GPL in essi
  contenuto.
 
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     Infine, i prezzi di cessione da parte dei Paesi
  produttori, spesso influenzati da fenomeni speculativi o di
  semplice stagionalità, contribuiscono anch'essi a determinare
  un costo della caloria del GPL che negli ultimi tempi ha fatto
  perdere competitività a questo prodotto rispetto ad altre
  fonti energetiche.
     Comunque, è da tener presente che il GPL è un combustibile
  che, per la sua stessa natura chimico-fisica, brucia dando
  luogo al più basso livello di emissioni inquinanti e che,
  avendo un rendimento tecnico altissimo, determina consumi
  ridotti in assoluto.  Non è errato, perciò, affermare che il
  GPL è un combustibile "due volte ecologico".
     I principali Paesi europei hanno tenuto ben conto di tutti
  questi fattori premiando così il GPL attraverso la leva
  fiscale.  L'attuale misura delle accise: 0012 (Ecu x 1000
  Kcal.), colloca, invece, l'Italia agli ultimi posti della
  graduatoria.
     Oltre alla evidente difformità di trattamento sotto il
  profilo delle accise tra l'Italia e gli altri Paesi europei,
  va sottolineata anche l'incongruenza che il GPL è l'unico
  prodotto che, a parità di tipo di consumo, viene assoggettato
  ad aliquote IVA differenti in relazione al tipo di contenitore
  con cui viene distribuito (bombole 10 per cento, serbatoietti
  e reti canalizzate 19 per cento).
     Ai problemi sopra indicati risponde la presente proposta
  di legge che prevede all'articolo 1 una riduzione del 30 per
  cento dell'imposta di fabbricazione dei gas di petrolio
  liquefatti, utilizzati per usi domestici di riscaldamento o
  produzione di acqua calda e cottura di cibi ed all'articolo 2
  l'unificazione dell'IVA, applicabile alla somministrazione di
  GPL utilizzati ai sensi dell'articolo 1, a quella prevista al
  n. 126- bis,  parte III, tabella A, allegata al decreto
  del Presidente della Repubblica n. 633 del 1972.
     Si confida, pertanto, nella più sollecita approvazione
  della presente proposta di legge.