Onorevoli Colleghi! - Il decreto legislativo 23
  dicembre 1993, n. 546, ha apportato ulteriori modifiche al
  decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, sul pubblico
  impiego.  In particolare, citando le fonti, è stata prevista -
  al fine di recuperaere efficienza nella pubblica
  amministrazione ed economicità incidendo sul costo del
  lavoro
  - l'assimilazione dei rapporti di lavoro dei dipendenti
  pubblici a quelli dei lavoratori privati.
     I rapporti di lavoro dei dipendenti delle amministrazioni
  pubbliche sono disciplinati, infatti, dalle disposizioni del
  capo I, titolo II, del libro V del codice civile e dalle leggi
  sui rapporti di, lavoro subordinato nell'impresa.
     Al comma 4 dell'articolo 2 del decreto legislativo 3
  febbraio 1993, n. 29, comunque, si è stabilita una serie di
  deroghe a tale privatizzazione, mantenendo alcuni ordinamenti
  in vigore prima della revisione della disciplina del pubblico
  impiego, tra cui quello a favore delle Forze di polizia dello
  Stato.
     Come conseguenza di ciò, le polizie locali vengono
  inserite nel regime di diritto privato non potendo essere
  ricomprese nella locuzione "polizia di Stato".
     Tale esclusione appare ingiusta, considerando l'identicità
  di mansioni e competenze dei due organi di polizia, e
  contraria al dettato costituzionale (articoli 117 e 118) ed
  alle leggi ordinarie (legge 7 marzo 1986, n. 65).
 
                               Pag. 2
 
     La Costituzione attribuisce, infatti, con gli articoli
  richiamati, alle polizie locali compiti di polizia
  amministrativa, mentre
  con la legge quadro sull'ordinamento della polizia municipale
  vengono conferite funzioni di polizia giudiziaria e di
  pubblica sicurezza.
     Poiché, dunque, risulta evidente che anche le polizie
  locali svolgono funzioni in larga misura analoghe a quelle del
  personale delle Forze di polizia dello Stato, la presente
  proposta di legge intende colmare la lacuna lasciata dal
  legislatore riconoscendo il mantenimento del regolamento degli
  appartenenti alle polizie locali, attraverso un'opportuna
  modifica dell'articolo 2 del decreto legislativo
  richiamato.
     Si confida pertanto nella più sollecita approvazione di
  questa proposta di legge.