| IO MI SONO PREOCCUPATO, ONOREVOLI COLLEGHI, DI QUESTE SEZIONI SPECIALI CHE NOI AGGIUNGIAMO ALLA MAGISTRATURA ORDINARIA. COL PASSO FATTO IN AVANTI DALLA COMMISSIONE, IN SOSTANZA, SIAMO VENUTI A CREARE LA MAGISTRATURA ORDINARIA CON LE SEZIONI SPECIALIZZATE E COSI' LE GIURISDIZIONI SPECIALI SONO ELIMINATE; NON SE NE POTRANNO CREARE PIU' . QUELLE CHE CI SONO DOVRANNO ESSERE ELIMINATE. SI MANTENGONO SOLTANTO, COME SAPETE, IL CONSIGLIO DI STATO , LA CORTE DEI CONTI E LA GIURISDIZIONE MILITARE. PER IL CONSIGLIO DI STATO E LA CORTE DEI CONTI E PER LA GIURISDIZIONE MILITARE CI SIAMO PREOCCUPATI DI FARE IN MODO CHE QUESTE GIURISDIZIONI SPECIALI ABBIANO LE GARANZIE NECESSARIE DI INDIPENDENZA. MA ALLORA IO MI SONO PREOCCUPATO ANCHE DEI CITTADINI ESTERNI, ESPERTI, CHE VENGONO A FAR PARTE DEI COLLEGI GIUDIZIARI DELLA MAGISTRATURA ORDINARIA. AVREMO DEI COLLEGI COMPOSTI DA MAGISTRATI ORDINARI E DA CITTADINI ESPERTI. PER DI PIU' : NON E' DETTO IN CHE PROPORZIONE GLI UNI E GLI ALTRI SARANNO ; PERCIO' C' E' ANCHE DA PREVEDERE LA POSSIBILITA' CHE I CITTADINI ESPERTI SARANNO IN MAGGIORANZA RISPETTO AI MAGISTRATI TOGATI. IO MI PREOCCUPO SEMPRE DELLA GIURISDIZIONE TRIBUTARIA, DELLA MATERIA FISCALE E RICORDO CHE NELLA MATERIA FISCALE VI SONO LE COMMISSIONI DISTRETTUALI CHE SONO IN OGNI PICCOLO PAESE, PICCOLO PAESE IN CUI DI MAGISTRATI NON VI E' ALTRO CHE IL PRETORE. DUNQUE VOLENDO FORMARE DELLE SEZIONI SPECIALI FISCALI SI VERRA' ALLA CONCLUSIONE CHE IL PRETORE SARA' IN MINORANZA RISPETTO AI COMMISSARI. ED ALLORA E' DI IMPORTANZA SOMMA IL PROBLEMA. QUESTI COMMISSARI CHI LI DESIGNERA' ? QUESTI COMMISSARI, QUESTI CITTADINI IDONEI, QUESTI ESPERTI, CHE GARANZIA DI INDIPENDENZA AVRANNO? PERCHE' SE GARANZIA DI INDIPENDENZA NON NE AVESSERO NESSUNA, ALLORA NOI AVREMMO FATTO ENTRARE DALLA FINESTRA QUELLO CHE E' USCITO DALLA PORTA, CIOE' NON AVREMMO PIU' LA GARANZIA DI QUESTI COLLEGI SPECIALI, MALGRADO ESSI FACCIANO PARTE DELLA MAGISTRATURA ORDINARIA. MI SI POTRA' DIRE CHE E' DIFFICILE CREARE QUESTE CONDIZIONI DI VERA INDIPENDENZA, POICHE' QUESTI CITTADINI ESPERTI NON SONO DI CARRIERA, MA SARANNO SCELTI, COSI' , FRA I CITTADINI COMUNI. IO PERO' POSSO RISPONDERE CHE UNA GARANZIA FONDAMENTALE, PER LO MENO, E' POSSIBILE; CIOE' CHE IL LEGISLATORE FUTURO POTRA' DARE LA GARANZIA FONDAMENTALE DI FARLI DESIGNARE NON DAL POTERE ESECUTIVO, NON DAL GOVERNO, MA DI FARLI DESIGNARE DAL CONSIGLIO SUPERIORE DELLA MAGISTRATURA, A MO' DI ESEMPIO, PER DIMOSTRARE CHE QUALCHE GARANZIA DI INDIPENDENZA E' POSSIBILE CHE IL LEGISLATORE ORDINARIO DIA ANCHE AD ESSI. APPUNTO PERCIO' MI SONO PERMESSO DI SOTTOPORRE A VOI QUESTO PUNTO, CHE CIOE' , IN SOSTANZA, QUESTI MAGISTRATI SPECIALI SIANO INDIPENDENTI E CHE ANCHE ESSI ABBIANO LE GARANZIE DI ASSOLUTA INDIPENDENZA. HO POSTO QUI QUESTO EMENDAMENTO PERCHE' IN QUESTO ARTICOLO 99 PR MI PARE CHE VI SIANO DELLE DISPOSIZIONI RELATIVE ALLA INDIPENDENZA DEI MAGISTRATI. E' OPPORTUNO POI FORSE CHE QUESTO MIO EMENDAMENTO SIA ARMONIZZATO E CONGLOBATO CON LE ALTRE DISPOSIZIONI CHE GARANTISCONO L' INDIPENDENZA DELLE ALTRE MAGISTRATURE SPECIALI. IN QUESTO SENSO E PER QUESTE RAGIONI IO HO PROPOSTO IL MIO EMENDAMENTO. | |